難民的國(guó)際法律保護(hù)制度的完善.pdf

1、難民問(wèn)題已不是一個(gè)新鮮話(huà)題，而是一個(gè)由來(lái)已久的歷史性問(wèn)題，難民這一概念可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)，1918年以后國(guó)際法領(lǐng)域最初產(chǎn)生了難民的概念，與此同時(shí)伴隨出現(xiàn)難民保護(hù)機(jī)制。近年來(lái)，隨著國(guó)家間貧富差距的加大，加之一些國(guó)家和區(qū)域政治形勢(shì)的不穩(wěn)定，在國(guó)際社會(huì)背景下，經(jīng)濟(jì)全球化和政治一體化帶來(lái)便宜的同時(shí)也給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響，使難民產(chǎn)生原因更具多樣化，復(fù)雜化，難民問(wèn)題給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。作為難民保護(hù)史上的兩個(gè)國(guó)際性法律文件，195

2、1年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《關(guān)于難民地位的議定書(shū)》在多變復(fù)雜的背景下保護(hù)難民權(quán)益也顯得力不從心。難民法以及國(guó)際社會(huì)建立的難民保護(hù)原則與規(guī)則，雖然在全球難民保護(hù)實(shí)踐中取得了一定成果，但由于世界各國(guó)對(duì)于難民以及難民保護(hù)在認(rèn)知上存在一定的差異，再加上相對(duì)不成熟的難民參與機(jī)制，要使當(dāng)前緊張的全球難民形勢(shì)得以緩解，國(guó)際社會(huì)仍需付出巨大努力。有鑒于此，本文選取國(guó)際法律難民保護(hù)機(jī)制的視角，深入探討了難民權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)有的難民法

3、律保護(hù)機(jī)制進(jìn)行了鞭辟入里的分析，結(jié)合目前時(shí)代背景、難民產(chǎn)生原因的多樣化以及現(xiàn)有難民保護(hù)法律法規(guī)的不足與難民權(quán)益保護(hù)在實(shí)踐上存在的障礙，為難民的國(guó)際法律保護(hù)機(jī)制諫言。
　　本研究分為三個(gè)部分：第一部分難民問(wèn)題概述，主要是對(duì)難民這一基本概念進(jìn)行概述。首先，介紹了難民在普遍意義上的定義以及按照難民產(chǎn)生原因進(jìn)行的分類(lèi);然后，根據(jù)難民的產(chǎn)生原因以及目前的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)難民的國(guó)際社會(huì)影響進(jìn)行了論述;其次，概述了在難民保護(hù)實(shí)踐中所基于的相關(guān)法律文

4、件;最后，在難民保護(hù)的責(zé)任主體方面，主要對(duì)主權(quán)國(guó)家和國(guó)際組織進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述。第二部分難民的國(guó)際法律保護(hù)存在的不足。該部分在綜合分析當(dāng)前國(guó)際難民保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)以及實(shí)踐中的難民保護(hù)的基礎(chǔ)上，提出了難民問(wèn)題在國(guó)際法律保護(hù)機(jī)制下所存在的幾點(diǎn)缺陷。首先在難民保護(hù)制度中，難民定義存在缺陷，難民認(rèn)定的國(guó)際法規(guī)、公約不健全;其次是難民保護(hù)實(shí)踐中責(zé)任主體不明確，難民遣返后續(xù)關(guān)注不到位的問(wèn)題;最后是難民接收國(guó)在援助難民運(yùn)作過(guò)程中存在的各國(guó)難民相關(guān)法律法