研究非法經(jīng)營(yíng)罪“口袋化”.pdf

1、非法經(jīng)營(yíng)罪是從1979年刑法典規(guī)定的投機(jī)倒把罪中分離出來(lái)的一個(gè)獨(dú)立罪名，1979年刑法第117條所規(guī)定的投機(jī)倒把罪所包含的內(nèi)容比較復(fù)雜，司法實(shí)踐中，執(zhí)法部門(mén)將把一些與非法經(jīng)營(yíng)有關(guān)聯(lián)的違法行為都依照本罪來(lái)定罪處罰，這在一定程度上顯然與罪刑法定原則的本意不符，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和要求不相符。1997年刑法第225條關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，刑法學(xué)界以普遍認(rèn)同態(tài)度將這一修訂視為罪刑法定原則在刑法分則中的重要表現(xiàn)，但是，非法經(jīng)營(yíng)罪之規(guī)定的第(4

2、)項(xiàng)為非法經(jīng)營(yíng)罪設(shè)定了一種較為抽象的空白罪狀，此種特殊的空白罪狀的形式，導(dǎo)致了刑事司法中非法經(jīng)營(yíng)罪無(wú)限擴(kuò)張，因此，非法經(jīng)營(yíng)罪是刑法修訂后變動(dòng)比較多的罪名之一。全國(guó)人大及其常委會(huì)、最高人民檢察院、最高人民法院對(duì)于有關(guān)非法經(jīng)營(yíng)罪的此類(lèi)情況，前前后后也陸續(xù)制定了不少補(bǔ)充規(guī)定、立法解釋和司法解釋?zhuān)@在我國(guó)的刑法立法史上也是少見(jiàn)的。非法經(jīng)營(yíng)罪的價(jià)值取向在一定程度上與罪刑法定原則存在相背離的傾向，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和要求不太符合，其法律適用已與

3、立法機(jī)關(guān)的初衷相去甚遠(yuǎn)。加上我國(guó)刑法對(duì)本罪的法定刑設(shè)置不夠合理，這就給本罪還需要進(jìn)一步的完善留下了空間①。本文力求通過(guò)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪及其相關(guān)司法解釋的現(xiàn)狀分析，得出該罪已步1979年刑法之投機(jī)倒把罪之后塵，逐漸發(fā)展成為了新的“口袋罪”的結(jié)論。為解決這一問(wèn)題，需要通過(guò)完善立法、強(qiáng)化法律解釋等途徑，進(jìn)一步明確非法經(jīng)營(yíng)罪的犯罪構(gòu)成要件和量刑情節(jié)，努力消除其“口袋化”的消極影響。以致對(duì)超出非法經(jīng)營(yíng)罪未明確規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為范圍的行為可以參照其他相