我國(guó)防治外來(lái)物種入侵的立法研究.pdf

1、外來(lái)物種入侵不僅損害生物多樣性,破壞生態(tài)平衡,而且阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,甚至?xí)?duì)人的身體健康造成一定的影響。早在20世紀(jì)50年代,外來(lái)物種入侵的問(wèn)題就已經(jīng)引起了部分國(guó)家和地區(qū)的關(guān)注,1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后,外來(lái)物種入侵問(wèn)題在全球范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注,國(guó)際社會(huì)包括很多國(guó)家開(kāi)始逐漸有計(jì)劃的采取行動(dòng)。這些國(guó)際行動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外來(lái)物種入侵問(wèn)題的認(rèn)識(shí),并逐漸促使我國(guó)在法律法規(guī)方面采取必要措施,但是,到目前為止,我國(guó)對(duì)防

2、治外來(lái)物種的入侵還沒(méi)有一套完善的立法體系,與國(guó)外立法發(fā)展迅速的國(guó)家相比,法律制度的缺失,勢(shì)必會(huì)造成防治外來(lái)物種入侵相關(guān)措施的不足。因此,本文通過(guò)研究國(guó)際公約等國(guó)際社會(huì)所取得的成果以及外國(guó)防治外來(lái)物種入侵的相關(guān)立法,分析我國(guó)能夠借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建我國(guó)防治外來(lái)物種入侵的法律體系,使防治外來(lái)物種入侵工作步入規(guī)范化、法制化的軌道。該論文主要包括以下內(nèi)容:
　　1.闡述外來(lái)物種入侵的含義。結(jié)合國(guó)際公約的規(guī)定和國(guó)外的立法,首先,解釋外來(lái)物種

3、及外來(lái)入侵物種的法律含義;其次,分析外來(lái)物種入侵與生物入侵的關(guān)系和相關(guān)概念的區(qū)別,從基本和關(guān)鍵概念界定上保證防治外來(lái)物種入侵立法的嚴(yán)謹(jǐn)性。
　　2.提出對(duì)我國(guó)防治外來(lái)物種入侵立法理論的思考。分別從防治外來(lái)物種入侵立法的法理學(xué)理論基礎(chǔ)、生態(tài)倫理學(xué)理論基礎(chǔ)兩個(gè)方面提出我國(guó)防治外來(lái)物種入侵立法的理論依據(jù)。
　　3.介紹及分析防治外來(lái)物種入侵的國(guó)際及國(guó)外立法發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)驗(yàn)。首先介紹目前有關(guān)防治外來(lái)物種入侵的國(guó)際公約和其他國(guó)際組織的相

4、關(guān)行動(dòng);其次,介紹歐盟及歐洲其他國(guó)家、美國(guó)、日本等國(guó)家的法律制度,分析這些國(guó)家在防治外來(lái)物種入侵立法方面所具有的特點(diǎn)及在相關(guān)法律制度方面所取得的顯著成果。再次,總結(jié)國(guó)際及國(guó)外立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出這些立法與實(shí)踐活動(dòng)對(duì)我國(guó)防治外來(lái)物種入侵立法的啟示。
　　4.通過(guò)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合我國(guó)外來(lái)物種入侵造成的影響,對(duì)我國(guó)防治外來(lái)物種入侵立法的構(gòu)建提出建議。具體從立法目的、法律原則、法律制度、行政監(jiān)督管理體制、法律責(zé)任體系五個(gè)方面進(jìn)