愛爾蘭“社會合作伙伴關(guān)系”初探.pdf

1、作為一個遠(yuǎn)離歐洲大陸的彈丸小國，愛爾蘭在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，都被認(rèn)為是歐盟中最落后的國家之一。然而就是這個面積僅7萬平方公里，人口不過400萬的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，卻在20世紀(jì)90年代以后開始了經(jīng)濟(jì)的騰飛，其發(fā)展業(yè)績至今令世界為之驚嘆，而異軍突起的愛爾蘭也由此獲得了“凱爾特之虎”的美譽(yù)。那么，作為一個充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢來實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的典型案例，愛爾蘭的成功之路肯定有其獨到之處。本文正是希望通過對愛爾蘭社會合作伙伴關(guān)系的初步探討，來嘗試解讀該國

2、崛起的成功之路，進(jìn)而為我國新時期構(gòu)建社會主義和諧社會提出些許意見。 本文以對愛爾蘭社會合作伙伴關(guān)系的初步探析作為出發(fā)點，而將最終落腳點放在服務(wù)我國新時期社會主義和諧社會的構(gòu)建上。文章將分別從概念的剖析引入、背景描述和成果歸納等三個方面，分步展開對愛爾蘭社會合作伙伴關(guān)系的探討，并通過這幾部分的統(tǒng)籌綜合與梳理分析，最終為在第三章導(dǎo)出相關(guān)創(chuàng)新點做好準(zhǔn)備，以此來突出和增強(qiáng)本文的學(xué)術(shù)性與實用性。 愛爾蘭的“社會合作伙伴關(guān)系”(又稱

3、“社會合作模式”、“合作主義”制度)，誕生在該國經(jīng)濟(jì)一片凄風(fēng)慘雨的上世紀(jì)八十年代中期，可謂受命于危難之際，搏擊于多事之秋。從本質(zhì)上講，“社會合作”是一種現(xiàn)代政治理念與治理形式，其核心就是今天國內(nèi)理論界常說的“參與性民主/協(xié)商民主”(PaIticipative Democracy)，即通過構(gòu)建“社會合作伙伴關(guān)系”，來推進(jìn)民主決策與社會公正。 當(dāng)年的愛爾蘭正是希望通過這一民主途徑，協(xié)調(diào)不同階層和各社會集團(tuán)的利益關(guān)系，進(jìn)而找到渡過經(jīng)濟(jì)

4、危機(jī)的辦法--在社會合作的整體架構(gòu)下，來自政府、工會、雇主、農(nóng)業(yè)及志愿者組織等各階層和社會團(tuán)體的民選代表，以平等的“社會伙伴”身份濟(jì)濟(jì)一堂，共商國是。人們經(jīng)充分協(xié)商后對經(jīng)濟(jì)社會政策總體方向上所達(dá)成的具有綱領(lǐng)性的共識，則最終以“社會合作伙伴計劃”的形式轉(zhuǎn)化、上升為國家意志并得到付諸實施。凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生興旺。20多年來的事實證明，社會合作伙伴關(guān)系的確立和發(fā)展，對于愛爾蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與進(jìn)一步騰飛發(fā)揮了無可估量的巨大作用。 像我們這

5、樣一個東方大國的復(fù)興和崛起，“博采眾家之長，廣集天下智慧”不僅是現(xiàn)實的需要，更是一種心理的渴求，它既包含了中華民族銳意進(jìn)取、矢志騰飛的豪情壯志，也表達(dá)出無數(shù)國人“向西方尋求真理”以強(qiáng)國富民的迫切心情--從這個意義上來講，愛爾蘭堪為我們學(xué)習(xí)之楷模。在我們這樣一個國情社情空前復(fù)雜的人口大國中施行改革開放，所有被證明取得成功的外部經(jīng)驗都必然是自身“中國化”的結(jié)果。換言之，沒有任何民族和國家的興旺發(fā)達(dá)，能依靠照搬照抄他國經(jīng)驗來實現(xiàn)，當(dāng)年的愛爾蘭