善治視閾下的公共危機(jī)管理.pdf

1、善治視閾下的公共危機(jī)管理PUBLICCRISISMANGEMENTINTHEPERSPECTIVEOFGOODGOVERNANCE作者姓名：胡韻棟NameHuYundong指導(dǎo)老師：宋高初Tutor：SongGaochu學(xué)科(專(zhuān)業(yè))：公共管理Major：PublicManagement申請(qǐng)學(xué)位類(lèi)別：公共管理碩士AcademicDegreeAppliedfor：MasterofPublicAdministrator學(xué)位授予單位：浙江師范大

2、學(xué)University：ZheJiangNormalUniversity論文提交日期：2011年5月lO日DateofPaperSubmission：May10，2011善治視閾下的公共危機(jī)管理摘要20世紀(jì)90年代以來(lái)，公共危機(jī)管理理論與善治理論都得到了極大的發(fā)展，但將公共危機(jī)管理與善治理論整合研究的成果卻是鮮有的。善治的基本理念，包括法治性、透明性、回應(yīng)性、社會(huì)合作性、參與性、公正性、合法性、責(zé)任性、穩(wěn)定性和有效性，它是一個(gè)由政府主導(dǎo)

3、，與公民社會(huì)、公民組織、公民個(gè)人等有效互動(dòng)，解決社會(huì)矛盾、規(guī)范社會(huì)行為、分配社會(huì)利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)過(guò)程?？梢?jiàn)，公共危機(jī)管理的“善治“是政府與公民之間的積極而有成效的合作。從善治的視閾來(lái)看，目前公共危機(jī)管理的研究主要存在著四個(gè)方面的不足，一是對(duì)公共危機(jī)管理的領(lǐng)導(dǎo)主體界定比較模糊；二是關(guān)于公共危機(jī)管理的原則性與靈活性關(guān)系研究的鮮見(jiàn)、稀少；三是對(duì)公共危機(jī)管理政策執(zhí)行的社會(huì)資本的研究還是比較匱乏的；四是對(duì)于公共危機(jī)系統(tǒng)管理的研

4、究還有待更進(jìn)。在公共危機(jī)管理方面的研究不足，也在一定程度上影響了公共危機(jī)管理的實(shí)踐。本文以“2003年SARS危機(jī)”、“2008年汶川震災(zāi)危機(jī)“為個(gè)案進(jìn)行剖析，分析得出，我國(guó)目前公共危機(jī)管理存在以下幾方面的不足：～是公共危機(jī)管理的“原則性“與“靈活性“關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題；二是政府公共危機(jī)管理的制度化、體系化建設(shè)的不足；三是公共危機(jī)信息管理體系仍有待進(jìn)一步的完善；四是公共危機(jī)管理的預(yù)警機(jī)制難以履責(zé)等。從善治的視域來(lái)看，公共危機(jī)管理存在的不足，可