我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的行政法規(guī)制——與美國(guó)召回制度比較為視角.pdf

1、召回制度是跨越私法和公法雙重領(lǐng)域，權(quán)力因素深度介入，旨在預(yù)防和治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，由生產(chǎn)者承擔(dān)法定義務(wù)的制度體系。而現(xiàn)實(shí)來(lái)看，召回制度面臨著行業(yè)特殊性、缺陷認(rèn)定復(fù)雜性、缺陷信息獲取困難和制度成本較高的困境。與域外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度經(jīng)歷了從無(wú)到有，不斷發(fā)展的過(guò)程，其主要特點(diǎn)有主體上行政與司法并存、法律制度上通過(guò)單行法設(shè)定召回制度、程序上追求高效、便捷與透明，并針對(duì)存在的困境進(jìn)行突破。針對(duì)我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度面臨的挑戰(zhàn)，借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，

2、完善召回制度應(yīng)當(dāng)遵循行政規(guī)制的路徑。
　　基于此，本文運(yùn)用理論概括、比較分析、結(jié)構(gòu)和建構(gòu)的方法，對(duì)缺陷產(chǎn)品召回制度進(jìn)行了研究，除了引言和結(jié)語(yǔ)之外，本文分為四個(gè)部分:
　　第一部分從本質(zhì)著眼，建構(gòu)缺陷產(chǎn)品召回制度的公法內(nèi)涵。結(jié)合行政法理論知識(shí)，本部分認(rèn)為，召回制度是一種風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程，同時(shí)又是生產(chǎn)者的法定義務(wù)，召回制度兼具私法和公法的屬性，從而為召回制度納入行政法范疇提供理論前提。
　　第二部分系統(tǒng)梳理召回制度面臨的困境和

3、難題。本部分從行業(yè)特殊性、缺陷認(rèn)定的復(fù)雜性、缺陷信息獲取的困難以及制度成本較高等方面闡述缺陷產(chǎn)品召回制度的困難與挑戰(zhàn)，從而為缺陷產(chǎn)品召回的完善提供實(shí)踐基礎(chǔ)。
　　第三部分介紹美國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。從管理體制、法律制度、召回的程序以及CPSC召回的困境和突破等方面對(duì)美國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度進(jìn)行闡述，從而為完善缺陷產(chǎn)品召回制度提供域外經(jīng)驗(yàn)。
　　第四部分提出缺陷產(chǎn)品召回的行政法回應(yīng)機(jī)制。缺陷產(chǎn)品召回有賴于遵循行政法的規(guī)制