行政法債務關系研究.pdf

1、傳統(tǒng)行政法學者忽略了運用法學方法來建構(gòu)行政法制度，致使行政法未能形成整體統(tǒng)一的邏輯體系，這不僅不利于行政法的學習，而且妨礙了建構(gòu)一套完整的公法救濟制度。傳統(tǒng)行政法學往往過分地強調(diào)了行政權的優(yōu)越性，片面地認為國家和公民的之間的關系就是權力服從關系，而忽略了此種公法關系從法律的角度來看本質(zhì)上仍不失為一種法律關系。只有充分認識行政法律關系一一尤其是為人們所遺忘的行政法債務關系——的法律特征，才可能恰當?shù)剡\用法學方法建構(gòu)出與民法相媲美的行政法學

2、體系，以實現(xiàn)對公民的合法權益進行徹底的、周密的、完整的法律保障。鑒于行政法學者對行政行為己作了比較充分的研究，本文著重探討了行政法債務關系。正如民法債務關系主要因契約、締約過失、無因管理、不當?shù)美约扒謾嘈袨槎l(fā)生一樣，行政法債務關系的發(fā)生原因也大致如此。但是，總的來說，行政債務關系是公法法律關系，因此應當根據(jù)公法確定。如果公法規(guī)定缺位，并且相應法律關系的特性準許，可以合理地適用民法典的債法規(guī)定，如通過類推的方式，或者按照一般法律原則的