勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議問(wèn)題研究.pdf

1、本文嘗試從勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的由來(lái)切入，分析勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的現(xiàn)狀，在公共選擇理論視野下對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議主體和程序進(jìn)行審視，在此基礎(chǔ)上提出勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的發(fā)展方向和完善該項(xiàng)制度的設(shè)想。本文共分： 緒論部分，介紹本文的研究任務(wù)、研究現(xiàn)狀、研究意義和研究思路。首先明確研究勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議三方面的任務(wù)，對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)界及域外研究進(jìn)行概括，說(shuō)明其對(duì)切實(shí)維護(hù)勞教人員的合法權(quán)益具有重要的意義，并提出三個(gè)方面的研究思路。 第一章“勞動(dòng)教養(yǎng)

2、行政復(fù)議的由來(lái)”，介紹行政復(fù)議在勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)域的長(zhǎng)期缺位；勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的產(chǎn)生和意義；勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的基本特征和基本原則。考察行政復(fù)議制度在勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)域缺位的情況，通過(guò)分析辦理勞動(dòng)教養(yǎng)及其行政復(fù)議案件的程序，說(shuō)明勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的由來(lái)以及它的現(xiàn)實(shí)意義，并對(duì)其基本特征和基本原則進(jìn)行論述。 第二章“勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議之現(xiàn)狀考察”，介紹勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的現(xiàn)狀；勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議實(shí)踐中存在的問(wèn)題；勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議問(wèn)題的成因?？疾靹趧?dòng)教養(yǎng)行

3、政復(fù)議辦理情況、組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況，指出主體、程序、管轄等三方面的問(wèn)題，分析問(wèn)題成因在于機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、適用程序未作具體規(guī)定，管轄體制存有缺陷，并論證了改革的必要性。 第三章“勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議主體分析”，介紹勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議主體之理論基礎(chǔ)；勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議主體的實(shí)證對(duì)比和啟示。基于行政復(fù)議主體進(jìn)行理論層面反思，同時(shí)借鑒美國(guó)、英國(guó)的實(shí)踐，得出職能分離和二級(jí)復(fù)議兩點(diǎn)啟示。 第四章“勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的發(fā)展方向”，介紹尊重

4、行政程序價(jià)值和勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的改革定位。在行政復(fù)議實(shí)踐的迫切需要、法治環(huán)境日益好轉(zhuǎn)以及行政改革漸入佳境等背景下，論證勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議有限司法化的改革定位及其基于程序正義的基礎(chǔ)。 第五章“完善勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議制度的設(shè)想”，介紹勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議主體的獨(dú)立化；行政復(fù)議程序的規(guī)范化和引入勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議的檢察監(jiān)督。以行政復(fù)議權(quán)為起點(diǎn)，探討勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的去留，行政復(fù)議委員會(huì)的設(shè)置，規(guī)范復(fù)議程序的四個(gè)方面以及引進(jìn)檢察監(jiān)督等方面的完善