勞動教養(yǎng)制度若干問題研究.pdf

1、具有中國特色的勞動教養(yǎng)制度己經(jīng)走過51年的凄風苦雨，其產(chǎn)生初期是為政治服務(wù)同時還可以穩(wěn)定社會秩序的一種國家現(xiàn)實口徑的辦法，到現(xiàn)在弱化政治目的為社會治安大局服務(wù)成為一種行政處罰手段。我們不能否認這一制度在中國法制史上曾經(jīng)起到過的積極作用。但由于推出之前準備倉促和規(guī)定的粗疏，尤其是程序規(guī)范的缺損，勞動教養(yǎng)制度在過渡和實施中也存在很多問題。近年來學者對這項制度提出了諸多批評意見，廢除勞動教養(yǎng)制度的呼聲與日俱增。但是任憑風吹浪打，勞教制度以其頑

2、強的生命力、強大的處罰效能和力度站在諸種行政處罰的最前沿。事實證明勞教制度有其存在的價值基礎(chǔ)，在控制復(fù)雜的社會局勢、維護穩(wěn)定、管理社會秩序方面有過人之處。讓勞動教養(yǎng)一時間退出歷史舞臺是不符合中國實際的。本課題的目的即是對勞教制度的一些重大爭議進行討論，并對其改革完善提出一些構(gòu)想。勞動教養(yǎng)制度的改革和完善應(yīng)既維護社會治安局面又能實現(xiàn)尊重人權(quán)、保障人權(quán)，以實現(xiàn)司法公正。本文分為五部分：
　　 第一部分：一般規(guī)定。介紹勞動教養(yǎng)制度的一

3、般規(guī)定，從勞動教養(yǎng)的法律依據(jù)、適用范圍、程序規(guī)定以及運作狀況等各方面分析了勞動教養(yǎng)制度在現(xiàn)實法制體系中的地位、作用和運作情況。
　　 第二部分：歷史沿革。對我國勞動教養(yǎng)制度的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展及完善進行了完整的闡述。充分論證了我國勞動教養(yǎng)制度的演化過程、指導(dǎo)理念和歷史作用。
　　 第三部分：實施缺陷。講述勞動教養(yǎng)制度的實施狀況以及法律、程序和法理上的缺陷和不足。
　　 第四部分：改良改善。從實體和程序兩個方面對勞動教養(yǎng)制