政府行政效能監(jiān)督機(jī)制研究.pdf

1、行政效能一直以來(lái)就是我國(guó)行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是行政管理研究中的重點(diǎn)和核心；加強(qiáng)對(duì)政府行政效能測(cè)量、控制、糾錯(cuò)和報(bào)告制度建設(shè)，完善政府行政效能監(jiān)督體制是提高各級(jí)政府服務(wù)質(zhì)量，獲取人民信任，構(gòu)建和諧社會(huì)和踐行社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。筆者在介紹中外已有的行政效能監(jiān)督研究成果的基礎(chǔ)之上，從中國(guó)政府行政效能的概念出發(fā)，分析了行政效能監(jiān)督的內(nèi)容、本質(zhì)、功能及價(jià)值取向。我國(guó)政府行政效能監(jiān)督中存在的諸多困難與問(wèn)題，主要體現(xiàn)在社會(huì)環(huán)境、法

2、律制度供給、責(zé)任追究機(jī)制、監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)等問(wèn)題上，之所以產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于政府行政行為的特點(diǎn)，即產(chǎn)出的無(wú)形性和間接性、勞動(dòng)密集性、服務(wù)壟斷性和惟一性、目標(biāo)多元性及政府行政效能難以量化，甚至不能量化的特點(diǎn)。 針對(duì)我國(guó)政府行政效能監(jiān)督當(dāng)中存在的問(wèn)題和困難，結(jié)合我國(guó)政府行政行為的特點(diǎn)，可以探索出提高我國(guó)行政效能監(jiān)督水平的具體對(duì)策：在充分利用我國(guó)現(xiàn)有行政體制當(dāng)中人事、行政監(jiān)察和審計(jì)等專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)的政府內(nèi)向監(jiān)控之外還應(yīng)該充分發(fā)揮社

3、會(huì)公眾的監(jiān)督力量形成內(nèi)部與外部監(jiān)督并舉的局面，構(gòu)建一個(gè)包括政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、專門(mén)監(jiān)督與社會(huì)公眾監(jiān)督在內(nèi)的行政效能監(jiān)督體系。在提供有效的法律法規(guī)等制度供給基礎(chǔ)上，還要在具體的監(jiān)督方法上借鑒行政績(jī)效管理發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和技術(shù)手段，培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)政府行政效能監(jiān)督的人才，構(gòu)建一個(gè)有中國(guó)特色的政府行政效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而提高我國(guó)政府行政效監(jiān)督的科學(xué)水平。以上因素共同作用形成一個(gè)有利于順利開(kāi)展政府行政效能監(jiān)督工作的良好社會(huì)氛圍，這樣才能從根本上實(shí)