價格壟斷行為及其法律規(guī)制.pdf

1、價格競爭在市場經濟中具有無可替代的作用。它能夠有效配置資源,提高勞動生產率和生產力水平,更好地保護消費者和經營者的合法利益。而價格壟斷行為是經營者通過相互串通或者濫用市場支配地位,操縱市場調節(jié)價,擾亂正常的生產經營秩序,損害其他經營者和消費者合法權益,或者危害社會公共利益的行為。因此,在市場經濟中,價格壟斷行為和價格競爭的作用幾乎是完全相悖的。所以,我們在保護價格競爭的同時,必須對價格壟斷行為進行法律規(guī)制。
　　根據我國相關法律的

2、規(guī)定,價格壟斷行為是指經營者通過相互串通或者濫用市場支配地位,操縱市場調節(jié)價,擾亂正常的生產經營秩序,損害其他經營者和消費者合法權益,或者危害社會公共利益的行為。在反壟斷法框架下規(guī)制價格壟斷行為,必須先以反壟斷法中壟斷協(xié)議制度和市場支配地位制度對價格壟斷行為進行理論分析,并根據以上分析對價格壟斷行為進行歸類。市場經濟中主要存在的價格壟斷行為可分為價格卡特爾、濫用市場支配地位的價格壟斷行為和行政壟斷造成的價格壟斷行為。其中,價格卡特爾又可

3、分為一般性價格卡特爾和行業(yè)協(xié)會的價格卡特爾。這幾類價格壟斷行為都具有排擠和限制價格競爭的特性,但它們的具體危害性又不盡相同。
　　發(fā)達國家在反壟斷立法和司法實踐上,已經具有一百多年的歷史,積累了大量的成功經驗。雖然我國和這些發(fā)達國家存在政治體制方面的差異,但市場經濟的主要特征是一致的,發(fā)達國家在市場經濟中的立法經驗是全人類的財富,值得我們很好地學習和借鑒。價格壟斷行為是在市場經濟中產生的,市場經濟發(fā)展越成熟的經濟體,越可能出現(xiàn)健全

4、的價格壟斷行為規(guī)制體系。發(fā)達國家規(guī)制價格壟斷行為的目的主要是實現(xiàn)資源有效配置、規(guī)范市場競爭秩序、保護消費者和經營者的合法權益等,這和我國規(guī)制價格壟斷行為的目的是完全相同的。筆者著意選取了美國、法國、德國、日本等四個國家在該領域的規(guī)制模式進行介紹和分析,然后指出其不足。以上這些成熟經濟體在價格壟斷行為規(guī)制方面為我們提供了寶貴的經驗。同時,通過對他們在該領域不足之處的總結,也可以避免我們重蹈覆轍。
　　盡管我國在規(guī)制價格壟斷行為方面與

5、發(fā)達國家還存在很大的差距。但我們也取得了一系列的立法成果,從《投機倒把行政處罰暫行條例》的發(fā)布到《反壟斷法》的通過,無一不是凝聚著我國法律工作者無數的心血。這一系列相關立法中,筆者認為《禁止價格壟斷行為暫行規(guī)定》和《反壟斷法》最具開拓性。其中,《禁止價格壟斷行為暫行規(guī)定》具有很強的針對性,它的制定是價格壟斷行為規(guī)制中的一個突破性進展;《反壟斷法》是我國反壟斷的最新成果,是較全面地規(guī)制壟斷行為的法律。任何法律都有一定的滯后性,我國有關價格