公共物品供給的制度分析.pdf

1、公共物品理論是一個(gè)被國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣為關(guān)注的研究領(lǐng)域.該文針對(duì)公共物品供給的相關(guān)問(wèn)題,利用制度分析的方法,從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,嘗試把經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念工具引入政治學(xué)和行政學(xué)研究領(lǐng)域,試圖從公共物品的基本概念、分類和供給模式三個(gè)層面展開論述.該研究的邏輯結(jié)構(gòu)為:首先,提出問(wèn)題,辨析概念,厘清研究的邊界范圍.該文針對(duì)公共物品理論中的一些基本概念進(jìn)行了深入的分析與探討,以公共物品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特征為基本出發(fā)點(diǎn),勾畫出物品的一個(gè)基本序列,將純公共物

2、品和私人物品列于序列的兩極,而絕大多數(shù)物品則位于這兩個(gè)極端之間的某一點(diǎn).文章嘗試對(duì)公共物品進(jìn)行新的橫向、縱向二維度劃分,這樣做是為了探討不同公共物品的供給途徑,并厘定相應(yīng)供給主體的責(zé)任.以上這些內(nèi)容主要體現(xiàn)在文章的第一部分.其次,該文的重點(diǎn)是對(duì)公共物品供給的制度分析.在實(shí)踐中人們?yōu)榱私鉀Q公共物品的供給,設(shè)計(jì)了很多種制度安排,主要有以下三種:政府供給;私人供給和自主型供給.私人供給強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決公共物品的供給,主張強(qiáng)制實(shí)行私有財(cái)產(chǎn)權(quán)

3、制度,但是公共物品的特點(diǎn)以及市場(chǎng)正常運(yùn)行所要求具備的條件難以完全滿足會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈;政府供給則強(qiáng)調(diào)政府在解決公共物品供給問(wèn)題中的作用,市場(chǎng)失靈為政府供給提供了機(jī)會(huì)和理由,政府將運(yùn)用多種手段來(lái)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì).但市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)的必要條件而非充要條件,信息不完全,公共決策體制的缺陷等因素也會(huì)導(dǎo)致政府失靈;自主型供給是在私人供給和政府供給的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了公共物品的供給模式.三種供給模式的制度分析主要體現(xiàn)在文章的第二、三、四部分.文章的最