公訴自由裁量權研究.pdf

1、公訴權是檢察權的核心內容，是法律賦予檢察機關依法代表國家進行刑事追訴的程序性權力，是國家司法權的重要組成部分而與審判權相對應。公訴自由裁量權是公訴權司法屬性的表現(xiàn)，對其涵義的認識可以從時間、空間、主體和效力四個維度進行。 盡管人們對公訴自由裁量權的合理性提出了種種質疑，但該制度對于刑事司法制度的價值是客觀存在的，主要體現(xiàn)在四個方面：公訴自由裁量權是公訴權司法屬性所決定的，是公訴審查標準存在的結果，是起訴便宜主義的內容，也是刑事起

2、訴政策的要求。 公訴自由裁量權是一個開放性的系統(tǒng)，雖然目前整個權力制度尚未體系化，但個別子系統(tǒng)已通過實踐走向完善。本文主要介紹公訴自由裁量權的基本樣態(tài)。 首先，不起訴制度應當分為無罪認定的不起訴、證據(jù)存疑的不起訴和公益需求的不起訴，這是基于刑事公訴雙重審查標準而形成的，即刑事公訴的證明標準和刑事公訴的公益標準。三種不起訴均具有終結起訴程序的法律意義。 其次，暫緩起訴制度作為公訴權自由裁量的一項制度對于刑事司法的良

3、性循環(huán)是具有積極意義的，其根據(jù)嫌犯在設定的期限內的表現(xiàn)再行決定是否起訴。該制度有利于犯罪分子的改造與回歸社會，在我國具有可行性。 再次，辯訴交易制度屬于公訴處分權范疇，也是公訴自由裁量權的樣態(tài)之一，該制度的內容主要體現(xiàn)在三個方面：辯訴交易的啟動、協(xié)議內容的確定、辯訴交易的落實。雖然目前在我國尚未具備建立的基礎條件，但該制度的積極因素是值得借鑒的。 最后，本文還簡要介紹了其他公訴自由裁量權的樣態(tài)，主要有補充偵查、選擇起訴、