我國貿(mào)易壁壘調(diào)查第一案“紫菜案”評(píng)析.pdf

1、為了建立一個(gè)公平競爭的國際貿(mào)易環(huán)境,WTO及其前身 GATT一直致力于制定國際貿(mào)易規(guī)則以消除各國之間的貿(mào)易壁壘。但由于貿(mào)易壁壘的隱蔽性和調(diào)查程序的復(fù)雜性,這個(gè)目的一直未能實(shí)現(xiàn)。因此,世界各國紛紛通過國內(nèi)立法來達(dá)到消除貿(mào)易壁壘的目的?！白喜税浮笔俏覈Q(mào)易壁壘調(diào)查制度實(shí)施以來的首個(gè)案例。“紫菜案”的實(shí)踐為我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),也為我國企業(yè)今后如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘有著重要的啟示作用。筆者在“紫菜案”案件詳細(xì)介紹的基

2、礎(chǔ)上，對(duì)“紫菜案”進(jìn)行實(shí)證分析,對(duì)我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度與美國、歐盟的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度進(jìn)行比較分析,立足我國具體國情,借鑒歐美的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),提出完善我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度的可行性建議。
　　第一部分為“紫菜案”案情介紹。2004年4月22日江蘇省紫菜協(xié)會(huì)請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)日本紫菜進(jìn)口管理措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查。商務(wù)部在對(duì)申請(qǐng)人所提交的事實(shí)與證據(jù)材料進(jìn)行審核后,同意了申請(qǐng)人的請(qǐng)求。筆者將在本部分將對(duì)商務(wù)部的立案公告、調(diào)查程序、雙方的磋商、案件

3、終止、被調(diào)措施的調(diào)整以及案件的終止等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作詳細(xì)的介紹。
　　第二部分為“紫菜案”的具體評(píng)析。在第一部分所敘述的材料基礎(chǔ)上，對(duì)“紫菜案”中所體現(xiàn)出的立法意義、政府的主導(dǎo)型作用、中介組織的作用、磋商機(jī)制的運(yùn)用等成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),并分析“紫菜案”所反映出的問題。為下文提出我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度的完善建議打下基礎(chǔ)。
　　第三部分為理論介紹及分析。筆者在本部分首先介紹貿(mào)易壁壘與貿(mào)易壁壘調(diào)查制度定義。其次介紹我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度的

4、立法現(xiàn)狀、基本內(nèi)容;在對(duì)我國貿(mào)易壁壘制度有了初步的介紹和分析之后,將我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度同美、歐貿(mào)易壁壘調(diào)查制度進(jìn)行對(duì)比分析。主要比較貿(mào)易壁壘的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)人資格、立案的決定權(quán)、申請(qǐng)人的知情權(quán)與參與權(quán)、貿(mào)易壁壘認(rèn)定后措施的采取等幾個(gè)方面,取人之長,補(bǔ)己之短。
　　第四部分為完善建議,主要從“紫菜案”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)入手并結(jié)合第三部分對(duì)比分析中得出的結(jié)論,提出我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度需完善與加強(qiáng)的幾個(gè)方面的建議。主要有相關(guān)術(shù)語定義的明確、