我國公共決策中的公民參與.pdf

1、公共決策是政府提供公共服務和實施管理的主導方式。政府的公共決策過程有沒有公民的參與，是否符合社會公眾的利益需求，決定著政府公共決策是否具有合法性、合理性與實施的可行性。隨著改革開放的深化和發(fā)展，當代中國所處的國際國內環(huán)境發(fā)生巨大變化，公共決策中的公民參與己經成為引人注目的社會政治現(xiàn)象，這不僅僅是行政民主化發(fā)展的歷史趨勢，同時也是公共決策體制變革的客觀要求。然而，目前，我國公共決策中公民參與還面臨著許多問題，如何有效地解決這些問題，最終實

2、現(xiàn)政府公共決策的民主化、科學化，就成為十分重要的研究課題。為此，本文共分為三個部分:
　　第一部分:基本概念界定與理論闡釋。本部分首先分別介紹了公共決策和公民參與的概念與特征，在此基礎上進一步指出公民資格理論，現(xiàn)代民主行政理論，治理與善治理論是公共決策中公民參與的理論基礎。其次，從公正性、合法性、民主化和科學化四個角度對公共決策中公民參與的價值進行了深入剖析。最后，根據(jù)各國的實踐經驗，具體闡述了公共決策中公民參與的各種途徑。

3、>　　第二部分:我國公共決策中公民參與的現(xiàn)狀分析。本部分首先概括介紹了改革開放以來我國公民參與公共決策制度建設取得的成就。其次，在此基礎上對現(xiàn)階段我國公共決策中公民參與的存在的問題進行了仔細梳理，得出目前仍存在參與的現(xiàn)有組織結構單一、參與的非制度化和無序化并存、參與的地區(qū)和階層差異明顯、參與的深度和效果尚有局限四方面的問題。最后，對問題產生的原因進行了多角度分析，即從政治、經濟、文化、社會四個維度指出體制不完善、市場經濟不成熟、傳統(tǒng)政治

4、文化的束縛和民間組織不發(fā)達是制約因素。
　　第三部分:提升公民有序參與，促進政府有效決策。針對第二部分提出的問題，本部分著重探討如何通過提升公民有序參與，來實現(xiàn)政府公共決策的民主化、科學化的最終目的。即從構建參與型政治文化、完善相關制度建設、積極培育民間組織和大力推進電子民主四方面詳盡地論述了提升公民有序參與是實現(xiàn)政府有效決策的根本之道。
　　政府在提升我國公民有序參與的過程中，必須要結合我國各地區(qū)的實際情況將一般的基本理論