關(guān)于開(kāi)征教育稅若干問(wèn)題的探討.pdf

1、該文針對(duì)中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)連年遞增,仍不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,借鑒歐、美發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,分析了中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀,稅費(fèi)比例失調(diào)的事實(shí),在全國(guó)"費(fèi)改稅"迅速發(fā)展的背景下,為克服目前地區(qū)性教育收費(fèi)不均,影響教育發(fā)展的弊端,提出了開(kāi)征教育稅的設(shè)想.論文突出剖析了中國(guó)教育費(fèi)附加及農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加征收的利弊,并依據(jù)教育準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,尤其是義務(wù)教育對(duì)個(gè)人消費(fèi)的竟?fàn)幮孕?對(duì)全社會(huì)的效益大,需要由全社會(huì)負(fù)擔(dān)的特點(diǎn),認(rèn)為將教育性收費(fèi)改為開(kāi)征教育稅是十

2、分必要的.這既是國(guó)際經(jīng)驗(yàn),又是多年征收教育"兩費(fèi)"的必然發(fā)展,實(shí)際上也是可行的.根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育的現(xiàn)狀,教育稅設(shè)計(jì)的基本原則應(yīng)當(dāng)是稅源充足,公平合理,講究效率,富有彈性,進(jìn)而使其達(dá)到稅種獨(dú)立,征收普遍,擴(kuò)大規(guī)模,穩(wěn)定增長(zhǎng),事半功倍的目的.在解剖了"三稅"(增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅)、財(cái)產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅為稅基開(kāi)征教育稅的利弊后,認(rèn)為教育稅最好的選擇,是以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位與個(gè)人的營(yíng)業(yè)收入和銷售收入,農(nóng)民的純收入,國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事