中國碳減排目標的省域分配研究.pdf

1、全球氣候變暖導(dǎo)致的自然災(zāi)害，已經(jīng)影響到人類的生存環(huán)境和自然生態(tài)，成為全球面臨的的共同挑戰(zhàn)。為應(yīng)對氣候變化問題，國際社會通過氣候談判或出臺相關(guān)政策等行動，為減少溫室氣體的排放做著不懈努力。根據(jù)《京都議定書》“共同但有區(qū)別的責任”原則，中國作為發(fā)展中國家，發(fā)展是現(xiàn)階段主要任務(wù)，暫不承擔碳減排絕對量。但是，中國經(jīng)濟三十多年保持的高速增長，卻付出了沉重的環(huán)境污染代價。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年中國超越美國成為世界第一排放大國;2011年中國碳排放

2、總量達85億噸左右，占全球的1/4以上…這些事實引發(fā)國際社會的關(guān)注，要求發(fā)展中國家承擔減排義務(wù)的呼聲漸長，中國也面臨越來越大的壓力。
　　為緩解國內(nèi)發(fā)展需求與國際碳減排壓力的矛盾，2009年哥本哈根全球氣候峰會前，中國公布了碳排放降低的目標——2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％。這一承諾是應(yīng)對國際形勢、掌握新一輪國際競爭主動權(quán)的內(nèi)在要求。國家整體減排目標的實現(xiàn)必然依賴于各個省區(qū)、城市、企業(yè)甚至更小

3、的社會單元的共同努力。因此，對中國碳減排目標的省域分配進行研究，無疑具有重要意義。
　　本文在對貿(mào)易隱含碳、碳排放分配原則及碳排放權(quán)分配方法相關(guān)理論和國內(nèi)外研究進行綜述的基礎(chǔ)上，研究了各省區(qū)的碳足跡及省區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移的情況，基于以上工作對國家碳減排目標以省區(qū)為單位進行分配，并結(jié)合實證結(jié)果和現(xiàn)實情況，提出區(qū)域差異化的減排策略。具體內(nèi)容如下:
　　(1)研究各省區(qū)碳足跡和省區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移的問題。各省區(qū)生產(chǎn)和消費并非自給自足，區(qū)域

4、間相互依存，貿(mào)易聯(lián)系密切，產(chǎn)品的流動導(dǎo)致碳排放在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移，核算生產(chǎn)者和消費者共同責任下碳排放量是界定各省區(qū)排放責任的前提。依據(jù)投入產(chǎn)出法的基本思想，構(gòu)建了基于區(qū)域間貿(mào)易矩陣的碳排放轉(zhuǎn)移模型，對各省區(qū)生產(chǎn)碳排放量、消費碳排放量、碳足跡、人均碳足跡、碳排放強度以及省區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移量進行詳細測算，并對計算結(jié)果進行分析比較。這些結(jié)果是我國碳減排目標公平分配的重要基礎(chǔ)，也為制定區(qū)域差異化的碳減排策略提供了參考。
　　(2)研究國家碳減排

5、目標公平合理的省域分配方法。中國各省經(jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模、資源基礎(chǔ)等差異很大，減排任務(wù)的省域分解不能簡單處理，須兼顧多種考慮。首先，基于省區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移的研究，核算生產(chǎn)責任和消費責任共同責任下我國各省區(qū)的碳排放量，其次，依據(jù)減排目標對2020年我國碳排放總量進行估算，最后，建立了兼顧公平性和效率性的碳排放配額分配模型。該模型在確定出各省區(qū)配額區(qū)間范圍后，以最大滿意度樣本均值、最小滿意度樣本方差作為目標函數(shù)，以省區(qū)間滿意度差異限定值和低碳發(fā)

6、展彈性指數(shù)作為約束條件，在可行域內(nèi)尋求最優(yōu)配額解，并估算了各省區(qū)年均減排率，對各省區(qū)的實證結(jié)果進行了對比分析。
　　(3)提出碳減排的政策建議并探討區(qū)域差異化的減排策略。在宏觀政策層面，從推進低碳技術(shù)的發(fā)展、改善能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮市場手段和加強生態(tài)建設(shè)六個方面探討了促進我國碳減排的發(fā)展思路和措施。在宏觀政策指導(dǎo)下，結(jié)合前章節(jié)研究的各省區(qū)碳排放總量、碳排放轉(zhuǎn)移流向、碳排放配額和年均減排率的實證結(jié)果，充分考慮區(qū)域差異和發(fā)展現(xiàn)