江西省義務(wù)教育資源配置狀況分析及對策研究.pdf

1、義務(wù)教育是法定教育，是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。政府有義務(wù)為義務(wù)教育的發(fā)展提供必要和基本的辦學(xué)經(jīng)費和辦學(xué)條件(包括基本的教學(xué)設(shè)施和師資力量的配置等)，有責(zé)任也有必要創(chuàng)造條件，使同一層次的中小學(xué)辦學(xué)條件接近相當?shù)乃?，即義務(wù)教育的資源配置要均衡，義務(wù)教育的發(fā)展水平要均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體是義務(wù)教育，重心在“發(fā)展”，核心在“均衡”，衡量指標主要是教育資源。因此，從某種意義上可以說，

2、均衡問題就是資源配置問題。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵之一。而教育資源的均衡配置與否責(zé)任在政府，政府政策造成教育資源配置失衡是導(dǎo)致義務(wù)教育發(fā)展不均衡的最主要原因。 基于此，本文試圖通過對江西省2002年至2005年99個縣(市、區(qū))的有關(guān)教育統(tǒng)計資料進行實證分析和理論分析。從教育投入、辦學(xué)條件和師資隊伍三個方面及其涵蓋的小學(xué)和初中的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費、生均校舍

3、建筑面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、教師學(xué)歷合格率、中級及以上職稱教師比例等6個主要指標入手，對江西省義務(wù)教育公共資源配置總體狀況進行分析，查找歸納江西省義務(wù)教育公共資源配置存在的矛盾和問題，及導(dǎo)致問題的政策性原因，并為此提出相應(yīng)的對策措施作一積極有益的探索和研究。同時，也希望該研究能為省級政府對地方各級政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面進行督導(dǎo)評估時提供參考和有益的借鑒，從而為推動全省義務(wù)教育的均衡發(fā)展起到切實有效的作用。 本文在研究過