高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其保障機(jī)制研究.pdf_第1頁(yè)
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1、1028637分類號(hào)UDC密級(jí)編號(hào)參北對(duì)話犬虧碩士學(xué)位論文論文廈目學(xué)科、專業(yè)碩士生指導(dǎo)教師答辯日期⑧:鹵蔓煎直亡些蠱疊盈若堡睦墊劐盟蠱:垂壺蜒盎芏:至塾:赴壅聾劐薹蕉:三鯉盎圭土三月——捅差高等產(chǎn)業(yè)屬于典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè),因此,高等教育公平與效率的實(shí)現(xiàn)單純依靠市場(chǎng)是不可能的。第三部分:分析了我國(guó)高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的L豐要問題。一是高等教育投入不足,限制了高等教育發(fā)展;二是高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和合理性,不僅在彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足上

2、發(fā)揮的作用有限,而且為我國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了很多負(fù)面影響;三是高等教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行低效率;四是投入保障機(jī)制、貧困資助機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行約束的機(jī)制缺失是影響我國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第四部分:介紹日本、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并對(duì)國(guó)外高等教育的發(fā)展方向進(jìn)行了概括,從而得出對(duì)我國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。第五部分:提出完善高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制的對(duì)策建議。一是建立與完善以政府為核心,個(gè)人、社會(huì)

3、、學(xué)校共同參與的多元化籌資模式,保障高等教育的投入。學(xué)費(fèi)收入在保障我國(guó)高等教育投入中所能發(fā)揮的作用將是有限的,保障我國(guó)高等教育投入的根本出路是挖掘新的投資潛力,應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)民間捐贈(zèng),加強(qiáng)高等學(xué)校與社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立與健全教育金融體系,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。二是迸一步完善助學(xué)貸款制度。為了解決高等教育貸款施行中的困難,擴(kuò)大信貸規(guī)模,使更多的貧困學(xué)生能夠獲得貸款繼續(xù)學(xué)業(yè),同時(shí)又要降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)和呆壞帳比率,必須從金融制度、金融產(chǎn)品以

4、及相應(yīng)的技術(shù)方面進(jìn)行創(chuàng)新。三是建立促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、保障高等教育效率的機(jī)制。首先,應(yīng)當(dāng)建立高等教育質(zhì)量保障和評(píng)價(jià)機(jī)制;其次,建立與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的高等教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款模式;最后建立教育券制度,把競(jìng)爭(zhēng)引入高等教育領(lǐng)域。四是明確政府的責(zé)任,保障高等教育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)在社會(huì)導(dǎo)向、培育教育產(chǎn)業(yè)、保證公共教育財(cái)政投入、糾正市場(chǎng)失靈、維護(hù)教育公平方面發(fā)揮不可替代的作用。只有明確政府在高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任才能最終保證高等教育產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持

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