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簡介：08年世界經(jīng)濟論壇公布的旅游業(yè)競爭力報告顯示，瑞士蟬聯(lián)第一。瑞士，這個聞名遐邇的旅游之邦，以其獨特的風光，人性化的設施及管理虜獲了一批又一批海外游客的心。獨特的風光是上帝對瑞士的眷顧，姿態(tài)萬千、風光綺麗的阿爾卑斯山脈占據(jù)了瑞士60的國土面積，這成就了瑞士得天獨厚的自然旅游資源；而便利準時的交通，世界一流的酒店服務以及高水準的旅游服務機構(gòu)則是瑞士旅游業(yè)的人性化設施及管理。為了能夠為慕名而來的外國友人提供世界一流的服務，瑞士建立了一所又一所優(yōu)秀的酒店及旅游管理學校，這些優(yōu)秀的酒店管理學校源源不斷地向瑞士的款待業(yè)輸送高素質(zhì)的管理人才。全球酒店及旅游業(yè)界管理層對瑞士的酒店管理教育贊賞有嘉，歷經(jīng)過百年的口耳相傳，成就了今天蜚聲海外的瑞士酒店管理教育。我國作為對外留學大國，留學瑞士的人數(shù)也在逐年增多。但瑞士學校并沒有任何一個官方的排名，這讓很多學生在選擇學校上遇到不少難題。雖然我們?nèi)匀荒軌蚩吹揭恍┧^的排名，但都并非官方行為，在瑞士權(quán)威的酒店管理學校協(xié)會ASEH的網(wǎng)站上也專門針對這一現(xiàn)象做了解釋。為了向讀者展現(xiàn)更為具體的瑞士酒店管理學校情況，筆者引用一位曾經(jīng)留學瑞士四年的熱心網(wǎng)友的歸納總結(jié)，這位熱心網(wǎng)頁通過總結(jié)自身的瑞士留學及生活經(jīng)驗，為讀者全面介紹了瑞士十一所以英文授課的酒店管理學校的真實情況。EHLEHL最有歷史的學校最有歷史的學校歷史最悠久的酒店管理學校，1893年建校。使用法語及英語授課，學校坐落于瑞士法語區(qū)日內(nèi)瓦洛桑，距離日內(nèi)瓦機場半小時車程。學校對學術(shù)要求非常嚴謹，入學要求也較高，高中畢業(yè)再加上高考成績（高考成績要達到國內(nèi)本科錄取線才予以考慮），雅思必須達到7分或以上，符合條件的申請人最后還要參加EHL的面試。四年制學士學位學費、食宿費約16萬瑞士法郎，即差不多一百萬人民幣。四年的本科，實習時間共有36周。當年我也想申請這個學校，無奈7分雅思對大多數(shù)高中來說都是比較高的，我當年考了55分，也算是個比較正常的水平吧。沒有認識的同學讀EHL，所以情況不算特別了解。碩士課程應該是十三個月，沒有實習機會。EHL除了以悠久歷史著稱，還有極高的淘汰率也讓很多酒店管理學院的學生表示膜拜，但在膜拜之余也對這所酒店百年老校望而卻步。SHMSSHMS規(guī)模最大最漂亮的學校規(guī)模最大最漂亮的學校合人民幣超過一百萬），而且還經(jīng)常有些小費用要交。總的來說，我在那三年半時間里，過得還算開心，經(jīng)常和同學去滑雪或者旅行。CESARCESARRITZRITZ站在偉人肩膀上的學校站在偉人肩膀上的學校愷撒里茲酒店管理學院，創(chuàng)立于1982年，有兩個校舍，分別位于日內(nèi)瓦湖東南邊城市LEBOUVERET布夫雷位于BRIG布里格市中心。愷撒里茲學院以酒店之父愷撒里茲先生命名，是愷撒里茲基金會授權(quán)的，所以也算是酒店之父的后人對里茲的一種認可吧。從整體來說，這是一個很不錯的學院，很有發(fā)展?jié)摿?，我相信它很快會與EHL齊名。RITZ的本科課程為三年制，碩士課程為兩年制。除了教授酒店及旅游管理課程，餐飲企業(yè)管理方面的課程也是這個學校的特色，還有這個學校有一門很出名的課程，就是美食藝術(shù)CULINARYART課程，聽說他們這個課程的老師都很強，而且他們學校的是連續(xù)幾屆奧運會的瑞士屋主辦方，這一點讓當年的我非常羨慕另外餐飲企業(yè)管理課程也是這個學校的強項，很多人認為讀完酒店管理就只能在酒店或旅游行業(yè)工作，其實主要是看學校如何設置課程，以里茲為例，這個學校就非常注重酒店和旅游方向的發(fā)散教育，比如課程會涉及到連鎖餐飲企業(yè)的管理。里茲三年學士學位費用大概12萬瑞士法郎，碩士大概6萬瑞士法郎。LESROCHESGLIONLESROCHESGLION的姊妹學校的姊妹學校學校位于瑞士瓦萊洲的布魯士，一個風景不錯的地方。不過大部分的宿舍和校舍是分開的，從宿舍走路去上課要十多分鐘，不下雪的時候還好，到了下雪的天氣，行動就不太方便了。LESROCHES和GLION一樣，也是在國內(nèi)有不錯的名氣的，而且近三十年的歷史，讓學校培養(yǎng)了一大批畢業(yè)生。但現(xiàn)在，學校和GLION一樣也是屬于美國某財團擁有，我申請的時候，正好和我的朋友分別去了GLION和LESROCHESLESROCHES的本科分四年完成，比我的本科多了半年，不過很讓我朋友郁悶的是，他們第一、第二年上課，都是上半年上課，下半年實習，而上半年的授課，卻是三個星期上課三個星期在學校餐廳做實務（不帶薪），等于有一半的時間都是做實務的，也就是說他第一年、第二年，都只有四分之一的時間真正上課，而且實務課程第一年是餐廳FB，第二年是廚房方面后來我這個朋友讀到第二年下學期就轉(zhuǎn)校了，前兩年才上了不到半年的課他就已經(jīng)花

簡介：第一章第一章1、公共管理（、公共管理（PUBLICMANAGEMENT，PM）公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法的、法律的方法強化政府的治理能力強化政府的治理能力提升政府績效和公共服務品質(zhì)提升政府績效和公共服務品質(zhì)從而實現(xiàn)公共的福祉從而實現(xiàn)公共的福祉與公共利益。與公共利益。2公共管理學的概念公共管理學的概念公共管理學是公共行政的一個分支學科，是研究以政府行政組織為核心的各種公共組織管公共管理學是公共行政的一個分支學科，是研究以政府行政組織為核心的各種公共組織管理公共事務的活動及其規(guī)律的學問。理公共事務的活動及其規(guī)律的學問。3、公共產(chǎn)品是指具有消費的非競爭性和非排他性、自然壟斷性及收費困難等特征的物品。、公共產(chǎn)品是指具有消費的非競爭性和非排他性、自然壟斷性及收費困難等特征的物品。4、“公共治理”與“善治”是公共管理的核心概念。“公共治理”與“善治”是公共管理的核心概念。5、公共管理學的研究方法、公共管理學的研究方法P32實踐抽象法實踐抽象法實體分析法實體分析法實驗法實驗法系統(tǒng)分析法系統(tǒng)分析法比較分析法比較分析法多學科交叉式的綜合研究方多學科交叉式的綜合研究方式案例分析法案例分析法第二章第二章1、威爾遜的、威爾遜的“政治政治行政行政”二分法二分法2、懷特被譽為公共行政學的奠基人、懷特被譽為公共行政學的奠基人3、為適應社會和科學技術(shù)發(fā)展的要求，公共管理界出現(xiàn)了新的思潮與流派。其中公共選擇、為適應社會和科學技術(shù)發(fā)展的要求，公共管理界出現(xiàn)了新的思潮與流派。其中公共選擇理論、新公共管理理論、公共治理理論和新公共服務理論成為現(xiàn)代公共管理的主導理論。理論、新公共管理理論、公共治理理論和新公共服務理論成為現(xiàn)代公共管理的主導理論。4、治理的概念指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內(nèi)運用公共權(quán)威維持秩、治理的概念指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內(nèi)運用公共權(quán)威維持秩序和實現(xiàn)公共利益最大化以滿足公眾的需要，治理的目的是要在各種不同的制度關(guān)系中運序和實現(xiàn)公共利益最大化以滿足公眾的需要，治理的目的是要在各種不同的制度關(guān)系中運用權(quán)力去引導、控制和規(guī)范公民的各種活動，以最大限度地增進公共利益。用權(quán)力去引導、控制和規(guī)范公民的各種活動，以最大限度地增進公共利益。5、新公共服務理論、新公共服務理論政府的職能是服務不是掌舵政府的職能是服務不是掌舵、公共利益是目標而非副產(chǎn)品公共利益是目標而非副產(chǎn)品、在思想上要具有戰(zhàn)略性，在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性在行動上要具有民主性、為公民服務，而不是為顧客服務、為公民服務，而不是為顧客服務、責任并不簡單、責任并不簡單、重視人，重視人，而不只是重視生產(chǎn)率而不只是重視生產(chǎn)率、公民權(quán)和公共服務比企業(yè)家精神更重要。公民權(quán)和公共服務比企業(yè)家精神更重要。第三章第三章1、公共組織的含義、公共組織的含義公共組織公共組織是指不以營利為目的，以追求公共利益為其價值取向，以是指不以營利為目的，以追求公共利益為其價值取向，以協(xié)調(diào)公共利益關(guān)協(xié)調(diào)公共利益關(guān)系、提供公共服務、管理公共事務、維護公共秩序系、提供公共服務、管理公共事務、維護公共秩序為基本職能的社會組織，它一般擁有公為基本職能的社會組織，它一般擁有公共權(quán)力或者經(jīng)過公共權(quán)力的授權(quán)，負有公共責任。共權(quán)力或者經(jīng)過公共權(quán)力的授權(quán)，負有公共責任。2公共組織的基本要素公共組織的基本要素（1）物質(zhì)要素人員、經(jīng)費、物資設備）物質(zhì)要素人員、經(jīng)費、物資設備（2）精神要素目標、責權(quán)結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系）精神要素目標、責權(quán)結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系3公共組織的特征公共組織的特征（1）以增進公共利益為目標）以增進公共利益為目標（2）公共組織的活動受法律的明確限制并具有權(quán)威性）公共組織的活動受法律的明確限制并具有權(quán)威性（3）公共組織受到高度的公共監(jiān)督）公共組織受到高度的公共監(jiān)督（4）公共組織的活動具有政治性）公共組織的活動具有政治性（5）公共組織的目標形式上清楚但實際中模糊，且行為績效評估比較困難）公共組織的目標形式上清楚但實際中模糊，且行為績效評估比較困難（6）公共組織具有一定的獨占性）公共組織具有一定的獨占性4、公共組織的主要結(jié)構(gòu)形式（、公共組織的主要結(jié)構(gòu)形式（1）直線制（）直線制（2）職能制（）職能制（3）直線職能制（）直線職能制（4）矩陣制）矩陣制5、非營利組織的含義、非營利組織的含義非營利組織是以非營利組織是以增進社會公共利益增進社會公共利益為目標，組織本身并為目標，組織本身并不具有行政權(quán)力不具有行政權(quán)力的非官方性公共的非官方性公共組織。非營利組織的最大特點是組織。非營利組織的最大特點是非強制性和服務性非強制性和服務性。第五章第五章1、公共政策的性質(zhì)和范疇、公共政策的性質(zhì)和范疇陳振明認為政策是國家機關(guān)、政黨及其他政治團體在陳振明認為政策是國家機關(guān)、政黨及其他政治團體在特定時期特定時期為實現(xiàn)或服務于一定為實現(xiàn)或服務于一定社會社會政治、經(jīng)濟、文化目標政治、經(jīng)濟、文化目標所采取的政治行為或規(guī)定的行為準則，它是謀略、法令、措所采取的政治行為或規(guī)定的行為準則，它是謀略、法令、措施、辦法、條例等的總稱施、辦法、條例等的總稱2、金登提出的議程建構(gòu)的三大源流問題溪流、政策、金登提出的議程建構(gòu)的三大源流問題溪流、政策“原湯原湯”（政策源流）和政治源流。（政策源流）和政治源流。3、頭腦風暴法又稱智力激勵法、、頭腦風暴法又稱智力激勵法、BS法，是通過專家微觀智能結(jié)構(gòu)之間的信息交流和相法，是通過專家微觀智能結(jié)構(gòu)之間的信息交流和相互啟發(fā)所引起的“思維共振”來獲取決策的信息和意見，又稱專家會議法?；l(fā)所引起的“思維共振”來獲取決策的信息和意見，又稱專家會議法。4、政策生態(tài)環(huán)境分為兩類、政策生態(tài)環(huán)境分為兩類（1）社會總環(huán)境包括經(jīng)濟資源、政治法治、社會文化和國際環(huán)境社會總環(huán)境包括經(jīng)濟資源、政治法治、社會文化和國際環(huán)境（2）工作環(huán)境工作環(huán)境第六章第六章1、人力資源的特點、人力資源的特點（1）生物性；（）生物性；（2）能動性；（）能動性；（3）時效性；）時效性；（4）智力性；（）智力性；（5）再生性；（）再生性；（6）社會性。）社會性。2、2職務分析的程序職務分析的程序（1）目標選擇與組織）目標選擇與組織（2）制定職務分析的計劃和方案）制定職務分析的計劃和方案（3）信息的收集和分析）信息的收集和分析（4）結(jié)果表達）結(jié)果表達（5）結(jié)果的運用）結(jié)果的運用3、績效評估的含義績效評估就是運用綜合的指標體系對人員履行崗位職責所產(chǎn)生的、績效評估的含義績效評估就是運用綜合的指標體系對人員履行崗位職責所產(chǎn)生的工作工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度和工作效果業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度和工作效果進行考察、測定和評價的過程。進行考察、測定和評價的過程。4、2中國公務員制度的主要內(nèi)容中國公務員制度的主要內(nèi)容（1）公務員的范圍）公務員的范圍（2）公務員的義務和權(quán)利）公務員的義務和權(quán)利（3）職務與級別）職務與級別（4）錄用）錄用（5）考核）考核（6）職務任免）職務任免（7）獎懲）獎懲（8）培訓）培訓（9）交流與回避）交流與回避（10）工資福利保險）工資福利保險（11）辭職辭退）辭職辭退（12）退休）退休（13）職位聘任）職位聘任第七章第七章1、中國的一個完整的預算周期包括四個階段預算編制、批準、執(zhí)行、審計和評估。中國、中國的一個完整的預算周期包括四個階段預算編制、批準、執(zhí)行、審計和評估。中國的預算年度為的預算年度為12個月，從每年的個月，從每年的1月1日起至同年日起至同年12月31日止。日止。2、“兩上兩下”預算過程“兩上兩下”預算過程“一上”支出部門在收到財政部門的年度預算編制通之后，對部門下一年度的支出進行“一上”支出部門在收到財政部門的年度預算編制通之后，對部門下一年度的支出進行測算，然后報送財政部門。測算，然后報送財政部門。“一下”財政部門收到各個部門的預算后，由職能處室對各個部門的預算進行審查，然“一下”財政部門收到各個部門的預算后，由職能處室對各個部門的預算進行審查，然后將審查意見反饋給各部門。后將審查意見反饋給各部門?！岸稀敝С霾块T根據(jù)財政下達的控制數(shù)和審查意見重新修改預算，然后上報給財政部“二上”支出部門根據(jù)財政下達的控制數(shù)和審查意見重新修改預算，然后上報給財政部門。門?！岸隆比舜笸ㄟ^預算后，由財政部門批復給各個部門，開始預算執(zhí)行。“二下”人大通過預算后，由財政部門批復給各個部門，開始預算執(zhí)行。3、預算調(diào)整指經(jīng)人民代表大會批準的預算，在執(zhí)行中因特殊原因需要增加支出或減少預算調(diào)整指經(jīng)人民代表大會批準的預算，在執(zhí)行中因特殊原因需要增加支出或減少收入，變更原來批準預算的過程。預算調(diào)整會影響原來的財政平衡。收入，變更原來批準預算的過程。預算調(diào)整會影響原來的財政平衡。4、預算追加指縣級以上地方政府財政部門在預算執(zhí)行中，對原批復的部門、單位預算預算追加指縣級以上地方政府財政部門在預算執(zhí)行中，對原批復的部門、單位預算

簡介：吉林大學管理學院專業(yè)學位研究生論文答辯期間流程詳解吉林大學管理學院專業(yè)學位研究生論文答辯期間流程詳解學位論文答辯申請工作在上半年3月初開始月末結(jié)束，下半年9月初開始月末結(jié)束。一年兩次為期1個月，其他時間不接受申請。全部操作在“吉林大學研究生教育管理信息系統(tǒng)”中進行。具體操作如下1登陸“吉林大學研究生教育管理信息系統(tǒng)”GIMJLU輸入用戶名（即學號）密碼（可以從MBA教育中心獲得）。2正常答辯的學員，經(jīng)學校、學院審核成績合格后，進行學生基本信息審核。6使用中國知網(wǎng)“學術(shù)不端文獻檢測系統(tǒng)（VIP）”對申請學位論文進行檢測。7論文答辯在論文答辯的過程中，請同學們仔細聽取答辯委員會委員們所提出的修改意見。答辯結(jié)束后，請認真修改論文，在答辯后將修改裝訂的論文（三本），導師簽字后交至管理學院MBA教育中心。并在答辯結(jié)束后完成學位論文電子版及電子照片上傳工作。

簡介：第1頁共14頁第四章第四章領導戰(zhàn)略計劃（重點串講）領導戰(zhàn)略計劃（重點串講）（RECITE）組織使命的概念（COMPREHEND）組織使命的含義組織使命的含義使命使命也稱為宗旨、目標，反映了一個組織之所以存在的理由或價值，它回答的是“我是誰”這一根本性問題。任何組織的存在都有其特定的使命。組織或企業(yè)只有明確了自己存在的使命，才能夠著力于去“做正確的事”。組織的使命不僅是描述組織的產(chǎn)品或目標顧客，還反映的是組織的靈魂之所在。通過調(diào)查，我們最終得出這樣的結(jié)論，那就是一群人聯(lián)合起來，并以一種機構(gòu)的形式存在，我們稱之為公司，從而完成一些單獨的個人完成不了的事情（社會做出貢獻）。一個組織的使命是其存在的規(guī)定，決定了它之所以是它而不是任何別的機構(gòu)；在思考組織的使命時，人們很容易陷入一個誤區(qū)是把完成使命的手段誤作為使命本身。（COMPREHEND）核心價值觀的概念核心價值觀核心價值觀也稱為“關(guān)鍵信念”，它是一個組織所擁護和信奉的東西，是一個組織最重要的和永恒的信條，是一小部分不隨時間的變化而改變的原則。價值觀必須以管理層的行動和行為作為支持，否則它的發(fā)布只會在組織中造成人們的冷嘲熱諷。組織的方針政策必須符合組織的價值觀的要求，一個企業(yè)的核心價值觀一般來說不會太多，通常只是35條而已。一個公司的核心價值觀應當包括哪些內(nèi)容并沒有什么一定之規(guī)，但一般說來，絕大多數(shù)公司都會在其核心價值中表達其對于人、誠信等這些根本性問題的看法。此外，顧客、社會責任、創(chuàng)新、團隊精神等也是常常包括的主題。為了便于為組織的成員所理解，企業(yè)對于其核心價值觀應該有比較詳盡的闡釋。（COMPREHEND）愿景的概念愿景愿景是指組織未來期望達到的一種狀態(tài)。通常，愿景可被看作組織的一種遠大的目標或追求，是需要花五年甚至十幾年來實現(xiàn)的目標。這樣的目標的制定要求組織的高層領導班子必須具備相當?shù)倪h見卓識，愿景應當表現(xiàn)出高度的想象力并能夠給予人們以巨大的鼓舞。愿景不是賭博，組織必須緊信自己能夠?qū)崿F(xiàn)目標。（COMPREHEND）組織的社會責任組織的社會責任的含義的含義社會責任指的是企業(yè)追求有利于社會的長遠目標的一種義務。它超越了法律和經(jīng)濟所要求的義務。社會責任不同于社會義務，后者指的是一個企業(yè)承擔其經(jīng)濟和法律的責任的義務，這是法律所要求的最低程度。若只是以社會義務作為對自己的要求，那么企業(yè)在追求社會目標時將僅限于有利于其經(jīng)濟目標的程度；第3頁共14頁（RECITE）戰(zhàn)略計劃活動的益處戰(zhàn)略計劃活動的益處（1）將組織資源集中在能夠真正提高顧客滿意、降低成本以及增加股東價值的活動上；（2）建立起一個高效、靈活的和實施系統(tǒng)；（3）使改進成為長期實施的常規(guī)性活動；（4）促進跨部門的合作；（5）通過賦予實施所計劃活動的職權(quán)激發(fā)管理人員和普通員工的首創(chuàng)精神；（6）消除不在計劃內(nèi)的不必要的和浪費性的活動；（7）消除各種計劃中的可能沖突；（8）集中資源確保財務計劃的實現(xiàn)。（SIMPLEAPPLY）戰(zhàn)略計劃活動過程戰(zhàn)略計劃活動過程組織的戰(zhàn)略計劃活動通常由如下步驟所構(gòu)成（1）確立和溝通組織的愿景、使命、價值觀和質(zhì)量方針；（2）將愿景分解為少數(shù)關(guān)鍵的戰(zhàn)略；（3）制定戰(zhàn)略目標；（4）目標的展開；（5）用關(guān)鍵績效指標來測量進展狀況；（6）評審進展狀況；（7）經(jīng)營審核。（COMPREHEND）標高分析標高分析標高分析是近年來在國內(nèi)外企業(yè)中普遍開展的一種活動，已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略計劃活動和運營改進活動的必要組織。標高分析可定義標高分析可定義為“對照公認的領先組織或最強的競爭對手持續(xù)地對本組織的產(chǎn)品、服務、過程等關(guān)鍵的成功因素進行衡量的結(jié)構(gòu)化過程。（即找差距找差距）（RECITE）標高分析的作用標高分析的作用可歸納為三個方面即設定目標、改進績效和促進組織的變革。首先，標高分析是戰(zhàn)略計劃活動的重要組成部分；其次，標高分析也是組織績效改進的強大武器，它是一種有助于找到并理解實現(xiàn)新目標、所必需的行事方式的手段；再次，開展標高分析的過程也是促進組織的文化、結(jié)構(gòu)、行事方式等進行變革的過程。（COMPREHENSIVEAPPLY）標高分析的基本方式、思路和步驟標高分析的基本方式、思路和步驟基本方式基本方式企業(yè)在開展標高超越活動時，通常是采用專門小組或團隊的方式來進行的，小組一般由36人所組成。他們應當是最熟悉所要改進領域的人，小組成員應當具備相應領域的專業(yè)知識以及把握問題、分析問題的能力和技能，應當具備較強的合作精神。

簡介：第一章第一章行政管理學概說行政管理學概說第一節(jié)第一節(jié)行政管理與行政管理學行政管理與行政管理學一、一、“行政行政”與“行政管理行政管理”（一）什么是“行政”◇行政與一般管理活動的區(qū)別1、出現(xiàn)時間管理先于行政2、活動的外延管理概念的外延要比行政的概念外延更寬3、活動的性質(zhì)行政具有鮮明的階級性及公共性◇行政的含義（3個角度）1、從政府的分工與組織結(jié)構(gòu)的狀況角度立法、司法與行政2、從政治與行政的不同功能角度“政治和行政二分”理論3、從管理的角度“行政就是追求效率的管理”（二）行政行政管理的一般含義（教材P1）就是指政府為了公共的利益和目的，以公共權(quán)力和法律為基礎，對社會公共事務和政府自身內(nèi)部事務所進行的管理和服務活動。1、行政管理的特性政治性、社會性（公共性）、執(zhí)行性、系統(tǒng)性、2、行政管理的構(gòu)成要素人員、行為（實體行為；程序行為）、組織、時空、物質(zhì)3、行政管理的主體、客體4、行政管理的主要方式二、行政管理在社會生活中的重要地位和作用二、行政管理在社會生活中的重要地位和作用1、對國家政權(quán)的鞏固、社會的穩(wěn)定與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。2、行政管理直接或間接制約和影響其他一切管理活動。3、直接關(guān)系著人民群眾的切身利益。三、行政管理學及其研究對象、主要內(nèi)容體系三、行政管理學及其研究對象、主要內(nèi)容體系（教材P6）（一）研究對象國家行政機關(guān)運行機制及其規(guī)律（二）學科主要內(nèi)容體系1、行政管理的基礎公共行政權(quán)力和行政職能。2、行政管理的主體國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，即國家行政機關(guān)（政府）。3、行政管理的客體國家事務、社會公共事務和行政機關(guān)內(nèi)部事務。4、行政管理的根本原則依法管理。（三）學科特點1、政治性和社會性相統(tǒng)一；2、綜合性和獨立性相統(tǒng)一3、應用性和理論性相統(tǒng)一；4、權(quán)變性和規(guī)范性相統(tǒng)一（四）行政管理學的常用研究方法1、邏輯分析法2、歷史分析法3、實證分析法4、比較分析法5、系統(tǒng)分析法6、生理、心理分析法7、資料分析法8、案例分析法第二節(jié)第二節(jié)行政管理學的發(fā)展行政管理學的發(fā)展一、行政管理學興起的歷史背景、條件一、行政管理學興起的歷史背景、條件二、行政管理學在西方國家的興起與發(fā)展二、行政管理學在西方國家的興起與發(fā)展（代表教材P4）（一）早期行政研究時期1887年威爾遜發(fā)表行政研究一文到科學管理理論興起之前主要成就行政學建立了基本理論基礎，形成了初步的學科體系，產(chǎn)生了較大的影響，為行政學的發(fā)展提供了條件。代表人物1、威爾遜，1887年，行政研究，主張建立一門新的學科“行政學”標志著行政管理學的產(chǎn)系（4）地理形狀影響國家的民族團結(jié)、國家統(tǒng)一與行政系統(tǒng)穩(wěn)定狀況（5）地理環(huán)境制約著政府的國際戰(zhàn)略及其相應的功能組織（6）地理環(huán)境影響法律精神及其內(nèi)容2、社會環(huán)境包括一切經(jīng)濟的、社會的、法律的、政治的各種關(guān)系，還有習慣、制度、體制、社會輿論、宗教、文學、藝術(shù)、哲學、科學、生產(chǎn)方式、交換方式，以及生活于其中的各種各樣的人群。三、行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系三、行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系辯證統(tǒng)一辯證統(tǒng)一（教材P2627）一行政環(huán)境決定和制約行政管理活動1、行政管理是由環(huán)境的需要產(chǎn)生的。2、行政管理必須適應行政環(huán)境。3、行政環(huán)境的變化必然導致行政管理的發(fā)展變化。二行政管理對行政環(huán)境具有能動的作用第三章第三章行政權(quán)力與行政職能行政權(quán)力與行政職能第一節(jié)第一節(jié)行政權(quán)力行政權(quán)力一、行政權(quán)力的含義一、行政權(quán)力的含義行政權(quán)力是以行政機構(gòu)為主體，以執(zhí)行國家意志為目的，以強制性政令為手段，依據(jù)憲法原則，對全社會進行管理的公共權(quán)力。1、主體國家行政機構(gòu)；2、職能（根本目的）執(zhí)行國家意志3、作用方式強制性推行政令；4、客體全社會5、本質(zhì)是少數(shù)人行使的權(quán)力二、行政權(quán)力的來源二、行政權(quán)力的來源法律（憲法普通法律）、行政授權(quán)、慣例三、行政權(quán)力的特征三、行政權(quán)力的特征作為一般國家權(quán)力階級性、合法性、強制性、普遍性自有特征公共性行政權(quán)力的運作集中體現(xiàn)為公共管理和公共服務等活動；其作用的目的在于提供公共物品、維護公共利益手段性行政權(quán)力是公民政治授權(quán)或經(jīng)立法權(quán)力委任之后產(chǎn)生的，他必須執(zhí)行賦予他權(quán)力的公民或國家立法機關(guān)的意志行政權(quán)力本身不是目的，而是實現(xiàn)目的的手段矢量性有大?。ㄉ洗笙滦。⒂蟹较颍ㄗ陨隙逻\行）、運行軌道（呈傘狀放射）層次性行政權(quán)力運行過程中會受到許多中介影響。這種層次性通過行政組織的層級結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出來時效性行政權(quán)力的功能在于有效執(zhí)行國家意志，迅速實現(xiàn)公共利益（在有效的時間內(nèi)發(fā)揮支配性作用）膨脹性行政權(quán)力的膨脹源于行政權(quán)力的自身結(jié)構(gòu)、權(quán)力的性質(zhì)、權(quán)力客體的狀況一元性國家內(nèi)行使行政權(quán)力的組織系統(tǒng)一元、統(tǒng)一行政組織系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力中心一元、權(quán)力運行單向性第二節(jié)第二節(jié)行政職能行政職能一、行政職能的含義一、行政職能的含義（教材P54）行政職能的重要性1、行政職能決定行政管理的內(nèi)容和方式2、行政職能是行政組織設置和改革的根本依據(jù)3、行政職能的實現(xiàn)是衡量政府行政效率和效能的重要標準二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的政府角色及政府行為模式二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的政府角色及政府行為模式

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