新華書店改革研究.pdf

1、繼經(jīng)濟體制和政治體制改革之后，從2002年中共十六大開始，我國的文化體制改革步伐逐步加快。新華書店的改革正是這一文化體制改革的重要領(lǐng)域。 出版發(fā)行業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)核心組成部分。作為出版發(fā)行行業(yè)主力軍的國有新華書店則是改革的重點單位。新華書店近70年來，擔負著黨和國家重要的政治宣傳任務(wù)，為社會主義制度的建立和鞏固做出了不可或缺的貢獻。隨著我黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化和實行社會主義市場經(jīng)濟體制，新華書店的管理和發(fā)行體制進行了一系列的

2、變革，并取得了初步的經(jīng)驗。但客觀地講，新華書店的改革還處于一種政府推動、社會拉動、關(guān)聯(lián)單位互動的階段，只是就發(fā)行的某些環(huán)節(jié)和部分管理制度進行了一些小修小補，而沒有對發(fā)行體制和運行機制進行根本的變革。多數(shù)企業(yè)未按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行全方位、深層次的改革。新華書店的改革明顯落后于其它行業(yè)。 本文試在文化體制改革的大背景下，探討新華書店的改革發(fā)展對策以及與之相對應(yīng)的政府文化管理政策。文章分為三部分。第一部分是對文化體制改革和新華

3、書店改革的概述。闡述了新華書店的性質(zhì)、功能，以及改革的背景和改革的歷程。分別從體制變革和政策演變兩個層面闡述了新華書店正在經(jīng)歷由國家政策保護向社會化公共政策的變革。第二部分論述了新華書店改革發(fā)展的現(xiàn)狀。首先對新華書店的改革環(huán)境進行了系統(tǒng)的分析，其中的行業(yè)環(huán)境分析基于波特模型。通過與三個主要競爭對手的比較研究，指明新華書店的優(yōu)劣勢。最后重點剖析了股份改造、集團化發(fā)展、連鎖經(jīng)營中存在的問題和產(chǎn)生的原因。第三部分創(chuàng)新地提出了以政府進行宏觀調(diào)控