基于主題圖的電子政務門戶知識管理研究.pdf

1、電子政務門戶是政府統(tǒng)一對外服務的窗口和整合政府信息資源的重要途徑,其發(fā)展水平也成為衡量一個國家電子政務進程的重要標志。如何在電子政務門戶這個平臺上實現(xiàn)政務資源的管理、利用、共享,為用戶提供“一站式”的優(yōu)質服務是電子政務的核心所在。目前我國政府門戶網站大多存在服務能力普遍較弱、互動性較差、網站功能不全、個性化服務水平較低、信息資源分散、缺乏必要的分類和整合等問題。
　　 對政務信息資源缺乏有效組織和整合是造成上述問題的主要原因之一

2、,采用知識管理的思想來建立政府知識門戶,是解決上述問題的有效途徑。
　　 主題圖是一種新興的數(shù)字化知識組織與管理方式,被譽為信息管理和知識管理之間的橋梁,是信息世界中的GPS定位儀,它可以提供信息資源的直觀導航。
　　 本文采用理論研究與應用研究相結合的基本思路,以情報學、知識管理、知識工程、信息構建、行政管理、心理學等理論和方法為指導,運用主題圖的相關理論和技術,并結合知識管理思想,提出基于主題圖技術的政務門戶知識管理

3、理論與方法,并在此基礎上設計出一個基于主題圖技術的電子政務知識門戶原型系統(tǒng),以實現(xiàn)政府信息資源的合理分類、組織、存儲、共享和整合,提供更加個性化的電子公共服務,提高政務資源的利用率和知識管理的有效性。
　　 本文從結構上分為八章,主要內容如下:
　　 第一章是緒論,在闡述本文的選題意義的基礎上,對國內外主題圖技術、政務門戶構建以及知識管理等內容作了研究,提出了本文的研究課題,進而提出了本文的研究目的與研究方法,并從整體上

4、提出了本文的研究關鍵與難點。
　　 第二章首先對知識管理的相關理論的文獻進行了回顧,闡述了國內外學者對知識管理的不同認識,給出了筆者自己對知識管理的理解,闡述了知識管理的過程、知識管理的特征、政務知識管理的內容和目標,并在此基礎上提出了知識管理在電子政務中的作用,探討了電子政務知識管理的重要性。隨后以傳統(tǒng)電子政務中的存在的知識裂縫問題為線索,指出電子政務知識裂縫的產生原因、裂縫類型、負效應,并提出了解決的辦法——基于知識鏈的政務

5、知識管理流程。討論了政務知識管理知識鏈的四個關鍵流程環(huán)節(jié):知識獲取、知識共享、知識存儲、知識應用,并對傳統(tǒng)的政務知識鏈進行了改進。最后探討了知識管理系統(tǒng)的定義,在分析信息管理和知識管理的基礎上厘清了信息管理系統(tǒng)和知識管理系統(tǒng)的關系和區(qū)別。并在研究政務知識管理工具的基礎上討論了政務知識管理系統(tǒng)的構建。
　　 第三章對全文的技術基礎——主題圖和本體進行了研究。首先從主題圖的基礎理論研究入手,對國內外主題圖研究進行了綜述,并在主題圖定

6、義的基礎上討論了TAO三要素并給出了主題圖的結構模式、語法規(guī)范。與此同時將主題圖與傳統(tǒng)的知識組織方式進行了比較,說明了主題圖對這些傳統(tǒng)方式的繼承和發(fā)展。在對主題圖技術的介紹中,本文創(chuàng)造性地研究了主題圖自動生成和合并的技術,并探討了主題圖針對政務知識管理的應用前景。其次,介紹了本體的概念和分類,將主題圖和本體做了詳細的比較,介紹了本體的多種構建方法,并提出了本文提出的改進后的“基于項層本體的政務知識本體構建七步法”和使用的本體構建工具Pr

7、otégé。最后,創(chuàng)造性地提出了基于OWL的政務知識管理,研究了基于OWL的政務管理體系,并在技術上解決了后面章節(jié)所面臨的政務知識本體的大規(guī)模存儲方法。最后,為了說明OKS、主題圖及本體在政府門戶中的使用,第三章詳細解析了挪威第二大城市卑爾根市(Bergen)的政府門戶構建過程。
　　 第四章對基于知識管理的政務知識門戶作了研究。首先,從政務知識門戶的發(fā)展歷史出發(fā),對政府知識門戶的相關理論做了探討。隨后,探討政府知識門戶的具體作

8、用與影響,如政府知識門戶對電子政務信息資源的整合以及對政務流程的重組。最后以政府知識構架為切入點,探討了政務知識地圖對政府知識門戶的支撐作用,并創(chuàng)新性地提出了使用XTM來構建政務知識地圖,并給出了具體的構建步驟和模型。
　　 第五章主要探討如何構建政府門戶網站的知識管理評價體系。首先從政府門戶網站的評價體系綜述入手,簡述了國內外的政府門戶網站評價體系和學術界對政府門戶網站的研究。隨后進行了國內重要城市政府門戶和國外部分發(fā)達國家政

9、府門戶的實證研究和簡單評價。在進行實證研究的基礎上,構建了基于知識鏈的政府門戶評價體系,從評價體系的構建思想和構建原則來說明評價體系的基礎,利用德爾菲法確定評估指標、層次分析法和頭腦風暴法進行指標權重確定,從而構建成功了整個評價體系,最后采用模糊綜合評判法進行具體網頁的應用評價。
　　 第六章研究如何構建一個相對完善的政府知識門戶。首先,探討了政府知識門戶系統(tǒng)的設計理念和IT實現(xiàn)的三個層次,隨后,針對在政府知識門戶構建過程中需要

10、解決的一些技術問題進行了創(chuàng)新性地研究,如:利用XTM實現(xiàn)對異地、異構政務數(shù)據(jù)的有效整合、利用行為學理論來構建基于信息用戶邏輯的知識管理等等。最后開始著手進行政府知識門戶的構建。
　　 第七章從政府實施知識管理的負效應一般情況入手,首先結合社會心理學、組織行為學等相關理論對“知識管理對創(chuàng)造性的抑制”、“知識擁有利益化的趨勢”、“知識管理中的旁觀者現(xiàn)象”等三種普遍性負效應做了研究。隨后,以上述的三種普遍性負效應為基礎,總結提煉了政府