改革開(kāi)放后中國(guó)大陸新聞立法研究平議.pdf

1、我國(guó)改革開(kāi)放后的新聞立法研究已經(jīng)走過(guò)了30多個(gè)年頭。中國(guó)現(xiàn)在雖然并沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《新聞法》，但多年來(lái)學(xué)者們對(duì)新聞立法的研究的腳步并未停止。本文以新聞立法的研究成果為研究對(duì)象，對(duì)改革開(kāi)放后30年的學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行梳理和總結(jié)。如果說(shuō)改革開(kāi)放后，是對(duì)于必須要進(jìn)行新聞立法的呼吁拉開(kāi)了對(duì)新聞立法研究的序幕，那么現(xiàn)今，學(xué)者們是嘗試著從不同的角度鉆研出，如何在中國(guó)當(dāng)前的體制和社會(huì)環(huán)境下，尋求新聞立法變革的新舉措。中國(guó)學(xué)界，經(jīng)歷了一個(gè)對(duì)新聞立法的研究從

2、空白到成果豐碩的過(guò)程。到現(xiàn)在，學(xué)界已經(jīng)不再執(zhí)著于要出臺(tái)一部《新聞法》，而是突破了原先的許多思想上的桎梏，從中國(guó)本土的法制狀況出發(fā)對(duì)新聞立法進(jìn)行另辟蹊徑的思考。新聞立法的研究，為中國(guó)新聞法制建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)，是完善中國(guó)民主法制建設(shè)的重要課題。
　　 文章采取的是分類(lèi)例證的方式，一方面先對(duì)中國(guó)迄今為止的新聞立法成果進(jìn)行總結(jié)和梳理，將學(xué)者的主張分類(lèi)列舉并加以分析。因?yàn)楸疚氖菍?duì)于研究的研究，那么就離不開(kāi)對(duì)研究者所在的歷史背景進(jìn)行回顧。

3、另外，由于新聞事業(yè)的特殊性，政治上的各種動(dòng)向均會(huì)帶給新聞事業(yè)巨大影響。因此在行文中也會(huì)結(jié)合一些對(duì)新聞立法研究帶來(lái)影響的政治事件，來(lái)分析當(dāng)時(shí)新聞立法研究的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)研究習(xí)慣。另一方面，將會(huì)通過(guò)對(duì)中國(guó)新聞立法研究成果的客觀審視來(lái)進(jìn)行理性的解讀，找出學(xué)者們研究新聞立法的方法和研究習(xí)慣，以期待總結(jié)出學(xué)術(shù)研究的基本脈絡(luò)。
　　 論文的重點(diǎn)及創(chuàng)新性，主要體現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)學(xué)界對(duì)于新聞立法研究成果的總結(jié)和分類(lèi)梳理，并總結(jié)出中國(guó)改革開(kāi)放后不同的

4、時(shí)期對(duì)于新聞立法研究的特點(diǎn)和不足上。中國(guó)的新聞立法研究，在上世紀(jì)80年代時(shí)，是一個(gè)思想上的轉(zhuǎn)變和接受時(shí)期，在研究方法上，也擺脫不了改革開(kāi)放前政治氛圍的影響。盡管那個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了三個(gè)新聞法的草案，但最終并沒(méi)有形成一部《新聞法》。90年代到21世紀(jì)初期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)愈發(fā)地活躍，法制建設(shè)的進(jìn)程也逐步加快，新聞法研究領(lǐng)域也如火如荼。然而這個(gè)時(shí)期對(duì)于新聞立法的研究似乎進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期。許多學(xué)者認(rèn)為，出臺(tái)《新聞法》是解決問(wèn)題的鑰匙。這一時(shí)期，大大小小的

5、文章常常能看到對(duì)于出臺(tái)《新聞法》的呼吁。然而，這并不是當(dāng)時(shí)新聞立法的全部，對(duì)于新聞立法的看法，學(xué)界正在悄然發(fā)生變化。到現(xiàn)在，學(xué)者們已經(jīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，并不是必須出臺(tái)《新聞法》才能應(yīng)對(duì)當(dāng)今新聞事業(yè)中的各種問(wèn)題，新聞立法研究的重點(diǎn)，變成了如何在現(xiàn)有體制下，進(jìn)行有益的變革，使新聞事業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)法治。
　　 論文客觀地看待三十多年來(lái)新聞立法研究的進(jìn)展，并首先對(duì)這些研究成果進(jìn)行了梳理分類(lèi)和分析。雖然文章中提出了一些今后新聞立法研究方向的看法和