中國內(nèi)河航運網(wǎng)絡治理模式研究.pdf

1、我國內(nèi)河資源豐富，但由于歷史的特定條件和主客觀因素，內(nèi)河航運仍然是交通運輸網(wǎng)絡中的薄弱環(huán)節(jié)。因內(nèi)河航運的全國性、流域性、地域性特點，僅僅依靠中央力量難以滿足其建設需要，建立中央、地方、企業(yè)、相關機構等多方合作的內(nèi)河航運發(fā)展協(xié)調(diào)機制至關重要。本文對我國內(nèi)河航運多主體的協(xié)同管理問題進行研究，將新公共管理理論的思想運用到內(nèi)河航運管理之中，分析內(nèi)河航運管理中存在的認識、體制、法制、投資等諸多深層次問題，并借鑒發(fā)達國家內(nèi)河航運網(wǎng)絡管理的經(jīng)驗，構建

2、一種全新的跨越部門、跨越層級、跨越行業(yè)的內(nèi)河航運治理模式，并提出保障該模式長期運行的對策。
　　 依據(jù)研究目的，本文首先討論了內(nèi)河航運產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位；同時，運用公共管理理論分析了內(nèi)河航運的混合公共產(chǎn)品性質(zhì)。緊接著回顧了我國內(nèi)河航運管理的歷史與現(xiàn)狀，歸納了經(jīng)濟發(fā)展與內(nèi)河航運管理變革的匹配邏輯；分析了我國內(nèi)河航運管理現(xiàn)狀中存在的“主體多元”、“行政分割”、“屬地管理”等問題，討論了內(nèi)河航運構建網(wǎng)絡治理模式的現(xiàn)實需

3、求基礎。并通過對發(fā)達國家內(nèi)河航運網(wǎng)絡治理的管理政策與趨勢分析，總結了發(fā)達國家內(nèi)河航運管理的基本趨勢，得到了航道建設資金投入、航運法制建設、構建多主體協(xié)同機制等諸多網(wǎng)絡管理的啟示，提出了我國內(nèi)河航運發(fā)展實施網(wǎng)絡治理的必要性。在此基礎上，界定了我國內(nèi)河航運網(wǎng)絡治理模式主體的行為邊界，揭示了內(nèi)河航運治理主體在現(xiàn)有體制下的諸多困境；分析了我國內(nèi)河航運網(wǎng)絡治理模式的客觀需求，并討論了政府與相關主體對內(nèi)河航運現(xiàn)有管理體制進行變革的需求。