河南省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)與改革對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收顯得尤為重要。河南省要打造糧食核心生產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)在2020年再增產(chǎn)300億斤糧食，達(dá)到1300億斤的目標(biāo)，就必須依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系這個(gè)平臺(tái)將先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)成果、技術(shù)送到千家萬戶農(nóng)民群眾中去。 本文采取文獻(xiàn)收集和典型案例分析相結(jié)合，運(yùn)用分類歸納、對(duì)比分析和實(shí)證研究的方法，系統(tǒng)分析河南省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

2、建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的“體制不順、機(jī)制不活、保障不力、素質(zhì)不高”的實(shí)際問題，提出河南省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)與改革的對(duì)策建議。 1、對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展歷程和特點(diǎn)。世界各國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展朝著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的多元化、用戶參與式越來越多的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中、各受益者合理分擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用的趨勢(shì)發(fā)展。隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程不斷發(fā)展，

3、我國(guó)目前已形成了以政府主辦的專業(yè)技術(shù)推廣部門為主體，農(nóng)業(yè)科研教育部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等共同參與的專群結(jié)合的多元化的龐大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。 2、系統(tǒng)分析了中國(guó)必須建立國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的必要性。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的這種狀況確實(shí)令人擔(dān)憂：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資嚴(yán)重不足；非專業(yè)技術(shù)人員過多，知識(shí)斷層與知識(shí)老化問題嚴(yán)重；基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不合理等。國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體

4、系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的差異，使我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革成為必然。 3、系統(tǒng)總結(jié)分析了改革開放以來河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展改革歷程和現(xiàn)狀。隨著以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，四級(jí)農(nóng)科網(wǎng)已逐步向縣建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)級(jí)建立綜合站、村級(jí)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織或設(shè)立農(nóng)技專干和科技示范戶的方向發(fā)展。但河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系至今還很薄弱，與農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要相比還存在很大差距。存在定位不準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完善的

5、突出問題。 4、提出了河南省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的對(duì)策建議。針對(duì)河南省實(shí)際，提出了推進(jìn)改革、改善結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)、提升功能的河南省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革的對(duì)策建議。提出構(gòu)建河南省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新模式，縣建立縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，將縣級(jí)種植業(yè)有關(guān)站合并，這樣充分利用現(xiàn)有的人、財(cái)、物，最大限度地發(fā)揮其綜合作用。加大財(cái)政投入，各級(jí)財(cái)政必須保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境