連云港產業(yè)結構升級中的政府作用研究.pdf

1、加快經(jīng)濟轉型升級是連云港積極應對國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境深刻變化的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)濟轉型升級包括經(jīng)濟轉型和產業(yè)升級兩個方面。國內外的成功經(jīng)驗表明，在產業(yè)結構調整的過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的積極作用，也要發(fā)揮政府的宏觀調控職能。在一定意義上說，政府對于產業(yè)結構的升級發(fā)揮著主導性、關鍵性的作用。為此，筆者立足于連云港市產業(yè)結構升級的客觀實際，從政府承擔推動產業(yè)結構升級責任的角度展開系統(tǒng)研究。
　　 研究連云港產業(yè)結構升級中的政府

2、作用是一項艱巨的系統(tǒng)工程，需要對連云港產業(yè)結構發(fā)展的現(xiàn)狀形成清晰認識。論文首先介紹了連云港產業(yè)結構升級的基本概況，分析了當前連云港的三次產業(yè)結構調整情況、連云港產業(yè)結構調整中存在的問題及其產業(yè)結構升級的基本條件。
　　 推動連云港產業(yè)結構調整與升級，政府的作用非常重要。對此，我們可以分別從理論依據(jù)和現(xiàn)實訴求兩個層面來認識政府承擔推動產業(yè)結構升級責任的必要性。在連云港的產業(yè)結構升級中，政府的職責定位主要體現(xiàn)在三個方面：調控功能、服

3、務功能和引導功能。
　　 總結發(fā)達國家和地區(qū)產業(yè)結構演變與調整的經(jīng)驗，對連云港產業(yè)結構升級中政府作用的發(fā)揮有著重要啟示。老牌資本主義國家、二戰(zhàn)后迅速崛起的資本主義國家、新興工業(yè)化國家以及國內港臺地區(qū)的政府在產業(yè)結構調整中都有一些成功的經(jīng)驗，值得連云港去學習和借鑒。
　　 在此基礎上，連云港應遵循統(tǒng)籌兼顧、比較優(yōu)勢、宏觀調控與市場調節(jié)相結合、產業(yè)布局與城市承載力相結合的基本原則，并以實現(xiàn)產業(yè)結構的協(xié)調性、產業(yè)布局的均衡性、