改革開放以來我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障政策的歷史考察.pdf

1、本文是從公共政策的視角，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科的方法和知識(shí)，嘗試對(duì)我國(guó)改革開放以來農(nóng)村社會(huì)保障政策的變遷及特征進(jìn)行專題性的研究，力圖探索我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障政策在不同的社經(jīng)濟(jì)條件下顯著特征、存在的問題、變遷的動(dòng)因和宏觀的政策背景，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。 本文共五章，可分為三部分： 第一部分，即引言部分，主要闡述三個(gè)問題。一是該選題的研究現(xiàn)狀和選題意義；二是對(duì)相關(guān)概念的界定和解釋；三是研究的主要內(nèi)容、基本思路和方

2、法。 第二部分，即第一、二、三、四章，是本文的主體。對(duì)于我國(guó)改革開放以來農(nóng)村社會(huì)保障政策的宏觀背景和時(shí)代特征進(jìn)行系統(tǒng)的整理主要是在這四章展開的。第一章“農(nóng)村社會(huì)保障政策的過渡階段（1978-1982年）”，1978底召開的黨的十一屆三中全會(huì)揭開了黨和國(guó)家歷史的新篇章，然而諸項(xiàng)社會(huì)事業(yè)卻沒有與生產(chǎn)關(guān)系改革同步進(jìn)行，以集體化人民公社經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的政策在這時(shí)期仍然發(fā)揮著余熱。第二章“農(nóng)村社會(huì)保障政策的重構(gòu)階段（1983-1987年）

3、”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在1982年以“1號(hào)文件”的形式得到了肯定，隨后，中央又正式提出人民公社體制改革問題，農(nóng)村社會(huì)改革進(jìn)入快車道。第三章“農(nóng)村社會(huì)保障政策的‘滯后’”階段（1988—2001年）”，進(jìn)入到構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制歷史階段之后，對(duì)如何降低改革成本，保持社會(huì)穩(wěn)定，解決好地區(qū)差距、農(nóng)村貧困等社會(huì)問題引起重視。第四章“社會(huì)保障政策城鄉(xiāng)一體化階段（2002—2008年）”，黨和政府提出了要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制