我國地方國有資產(chǎn)管理機制新的研究.pdf

1、改革開放30年來，我國的市場經(jīng)濟體制在不斷完善，而國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，控制著國民經(jīng)濟命脈，對增強國力，發(fā)展社會主義制度優(yōu)越性，具有關(guān)鍵性作用。國有資產(chǎn)是政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，建立科學(xué)的國有資產(chǎn)管理體制，理順中央與地方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，才能發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用和國有資產(chǎn)對市場經(jīng)濟的調(diào)控作用。我國的國有資產(chǎn)管理體制，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下就經(jīng)歷了多次變革。十六大的報告提出，要建立中央政府和地方政府分別代表國家履行

2、出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。新的國資管理制度要求在堅持國家所有的前提下，正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既維護中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方的積極性。我國的國有資產(chǎn)形態(tài)復(fù)雜，有資源性的、行政性的、經(jīng)營性的，本文主要討論經(jīng)營性國有資產(chǎn)的問題。
　　 本文以我國建立國有資產(chǎn)管理機制的實踐為研究對象，系統(tǒng)地分析我國國有資

3、產(chǎn)管理機制的形成過程，進而探索影響我國國有資產(chǎn)管理機制改革的深層次因素，提出了中央與地方對國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新方式。本文對國有資產(chǎn)管理的概念、國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容作詳細闡述，借鑒了國外資產(chǎn)管理的模式，對我國資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行分析，著重對地方的國有資產(chǎn)管理機制進行論述，將各地的資產(chǎn)管理模式和實踐成果進行比較，對比國內(nèi)外資產(chǎn)管理模式的不同特點，圍繞國有資產(chǎn)保值增值的核心問題，從實現(xiàn)國有經(jīng)濟的功能的角度來完善國有資產(chǎn)新體制，運用相關(guān)的理論和方法，通