政府推動(dòng)下的西部金融中心建設(shè)研究.pdf

1、目前，我國(guó)西部地區(qū)存在著地方政府積極推動(dòng)金融中心建設(shè)的熱潮；從成因看，我國(guó)絕大部分區(qū)域金融中心都屬于政府主導(dǎo)型的，西部金融中心建設(shè)尤其如此；政府推動(dòng)金融中心建設(shè)的意義重大，建設(shè)金融中心的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上正演化為地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，從政府推動(dòng)視角研究西部金融中心建設(shè)問(wèn)題具有重大意義。
　　 本研究采用遞進(jìn)式的研究思路，運(yùn)用博弈分析兼顧實(shí)證分析的方法，致力于對(duì)政府推動(dòng)行為的動(dòng)因、約束、機(jī)制、能力等方面的研究，目的是為金融中心建設(shè)

2、的決策者提供必要的理論參考。
　　 第1 章是引言，包括研究背景及其意義、研究思路、研究方法和結(jié)構(gòu)安排。
　　 第2 章是文獻(xiàn)綜述和理論基礎(chǔ)。金融中心問(wèn)題方面的文獻(xiàn)綜述表明，已有研究成果雖值得本文吸收，但它們普遍對(duì)政府在金融中心建設(shè)過(guò)程中的推動(dòng)作用重視不夠，研究方法有待拓展。而非金融中心問(wèn)題方面的文獻(xiàn)綜述則表明，研究?jī)?nèi)容的不同，并不能否認(rèn)其研究方法對(duì)本研究所具有的借鑒意義。
　　 本研究的理論基礎(chǔ)有金融資源理論、

3、公共選擇理論和尋租理論、政府績(jī)效理論。
　　 第3 章是西部地方政府推動(dòng)金融中心建設(shè)的動(dòng)力與約束。本章研究的目的是找出地方政府推動(dòng)金融中心建設(shè)的動(dòng)力源泉和約束條件，這是地方政府推動(dòng)金融中心建設(shè)行為的基礎(chǔ)和前提，旨在為深入地分析政府行為奠定基礎(chǔ)。
　　 研究表明，地方政府政府自身的需要、爭(zhēng)奪區(qū)域金融資源的需要、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、解決中小企業(yè)融資難，減輕政府擔(dān)保壓力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要以及地方政府官員尋租的需要等等

4、，它們構(gòu)成了地方政府推動(dòng)金融中心建設(shè)的動(dòng)力，而金融資源、財(cái)稅體制、政府績(jī)效制度等則構(gòu)成了約束條件。
　　 第4 章對(duì)政府推動(dòng)金融中心建設(shè)的行為進(jìn)行了分析。分析了同級(jí)地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)博弈、地方政府和中央政府之間的博弈、地方政府和市場(chǎng)力量（如銀行）之間的博弈、以及地方政府、地方政府官員、尋租者之間構(gòu)成的三方博弈。這里主要運(yùn)用了囚徒困境、委托代理和討價(jià)還價(jià)等博弈模型。
　　 研究表明，西部地方政府具有績(jī)效性和競(jìng)爭(zhēng)性雙重身份，

5、這決定了參與金融中心建設(shè)的行為具有必然性，但是同級(jí)地方政府之間可能出現(xiàn)非績(jī)效行為，地方政府可能面臨金融中心建設(shè)的啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，可能伴隨著尋租等不良行為的發(fā)生，該行為具有積極和消極雙重意義，因此，中央政府應(yīng)該尋求一種有效激勵(lì)機(jī)制,保證金融中心建設(shè)的科學(xué)有序和規(guī)范運(yùn)行。
　　 第5章討論市場(chǎng)力量與政府力量相結(jié)合，構(gòu)建西部金融中心。首先，對(duì)我國(guó)西部12 省省級(jí)地方政府面臨的財(cái)政金融資源分布進(jìn)行了因子和聚類分析，結(jié)果表明，我國(guó)西部區(qū)域內(nèi)部財(cái)

6、政金融資源實(shí)力差異較大，成都、西安、重慶最具有西部金融中心的實(shí)力，真正具有西部核心地位的金融中心還未出現(xiàn)，政府積極推動(dòng)和全面落實(shí)西部金融中心建設(shè)戰(zhàn)略的任務(wù)就顯得格外艱巨。然后，對(duì)西部的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明，西部地方政府面臨的金融市場(chǎng)存在著結(jié)構(gòu)軟肋，這使得地方政府推動(dòng)力量和市場(chǎng)力量相結(jié)合構(gòu)建西部金融中心的難度大大加強(qiáng)。
　　 第6 章是政府推動(dòng)西部金融中心建設(shè)的目標(biāo)模式和政策建議。首先，提出金融中心建設(shè)在定位上要分