政治學(xué)原理案例

1、案例一 案例一據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道， 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2008 年 12 月 3 日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究確定了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究確定了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，共提出了落實(shí)適度寬松的貨幣政策、加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)等 展的政策措施，共提出了落實(shí)適度寬松的貨幣政策、加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)等 9 項(xiàng)措施。 項(xiàng)措施?！斑@次會(huì)議主要為落實(shí)國(guó)十條的投資計(jì)劃拓寬融資渠道。 “這次會(huì)議主要為落實(shí)國(guó)十條的投資計(jì)劃拓寬融資渠道。 ”中金公司首

2、席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼 ”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘當(dāng)日晚間對(duì)記者表示。 銘當(dāng)日晚間對(duì)記者表示。之前，國(guó)務(wù)院提出了擴(kuò)大內(nèi)需、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，并推出 之前，國(guó)務(wù)院提出了擴(kuò)大內(nèi)需、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，并推出 4 萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方 萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案。各地政府也隨之紛紛宣布大規(guī)模投資計(jì)劃，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省市的投資總額已經(jīng)超 案。各地政府也隨之紛紛宣布大規(guī)模投資計(jì)劃，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省市的投資總額已經(jīng)超過 10 萬億。如此龐大投資計(jì)劃的資金從

3、何而來，是擺在決策者面前的一道難題。 萬億。如此龐大投資計(jì)劃的資金從何而來，是擺在決策者面前的一道難題。事實(shí)上，人民銀行已經(jīng)放松了銀根，開始執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，并通過下調(diào)利 事實(shí)上，人民銀行已經(jīng)放松了銀根，開始執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，并通過下調(diào)利率、存款準(zhǔn)備金以及公開市場(chǎng)操作來向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，但銀行的擴(kuò)大貸款的積極性仍然 率、存款準(zhǔn)備金以及公開市場(chǎng)操作來向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，但銀行的擴(kuò)大貸款的積極性仍然不足。 不足。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

4、確定，追加政策性銀行 此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，追加政策性銀行 2008 年度貸款規(guī)模 年度貸款規(guī)模 1000 億元。會(huì)議強(qiáng) 億元。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，增 調(diào)，要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。 強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)此，交通銀行發(fā)展研究部仇高擎認(rèn)為，九條措施緊扣“國(guó)十條”擴(kuò)大內(nèi)需的主題， 對(duì)此，交通銀行發(fā)展研

5、究部仇高擎認(rèn)為，九條措施緊扣“國(guó)十條”擴(kuò)大內(nèi)需的主題，在中小企業(yè)貸款、鼓勵(lì)消費(fèi)上有很切實(shí)的措施。 在中小企業(yè)貸款、鼓勵(lì)消費(fèi)上有很切實(shí)的措施。仇高擎表示，目前在中小企業(yè)貸款領(lǐng)域，銀行還在很大程度上依賴擔(dān)保公司的擔(dān)保。 仇高擎表示，目前在中小企業(yè)貸款領(lǐng)域，銀行還在很大程度上依賴擔(dān)保公司的擔(dān)保。為調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行的積極性，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了三條支持信用擔(dān)保公司發(fā)展的措 為調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行的積極性，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了三條支持信用擔(dān)保公司發(fā)展的措施。

6、即鼓勵(lì)地方政府通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對(duì)信用擔(dān)保公司的支持；設(shè) 施。即鼓勵(lì)地方政府通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對(duì)信用擔(dān)保公司的支持；設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，提高對(duì)中小企業(yè)貸款比重；對(duì)符合條件的中 立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，提高對(duì)中小企業(yè)貸款比重；對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。 小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。仇高擎表示，目前擔(dān)保公司實(shí)力較弱，并且分散，缺少比較強(qiáng)的擔(dān)保公司，

7、國(guó)務(wù)院的 仇高擎表示，目前擔(dān)保公司實(shí)力較弱，并且分散，缺少比較強(qiáng)的擔(dān)保公司，國(guó)務(wù)院的措施正是支持擔(dān)保公司做強(qiáng)。如果擔(dān)保公司資本金有限，所能擔(dān)保的額度也有限，能支持 措施正是支持擔(dān)保公司做強(qiáng)。如果擔(dān)保公司資本金有限，所能擔(dān)保的額度也有限，能支持的企業(yè)也有限，因此國(guó)務(wù)院此次強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)地方政府來對(duì)擔(dān)保公司注資。 的企業(yè)也有限，因此國(guó)務(wù)院此次強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)地方政府來對(duì)擔(dān)保公司注資。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大住房、汽車和農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)。哈繼銘認(rèn)

8、為，這 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大住房、汽車和農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)。哈繼銘認(rèn)為，這是明確要求銀行擴(kuò)大消費(fèi)貸款的發(fā)放。目前，中國(guó)的貸款主要發(fā)放給了企業(yè)，個(gè)人消費(fèi)貸 是明確要求銀行擴(kuò)大消費(fèi)貸款的發(fā)放。目前，中國(guó)的貸款主要發(fā)放給了企業(yè)，個(gè)人消費(fèi)貸款僅占貸款總額的 款僅占貸款總額的 12%左右。為了擴(kuò)大城市居民的消費(fèi)需求，要求銀行擴(kuò)大住房、汽車貸 左右。為了擴(kuò)大城市居民的消費(fèi)需求，要求銀行擴(kuò)大住房、汽車貸款。此前“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的

9、措施正在采取，通過發(fā)放農(nóng)村消費(fèi)貸款可以 款。此前“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的措施正在采取，通過發(fā)放農(nóng)村消費(fèi)貸款可以有效擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)能力。 有效擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)能力。仇高擎表示，原來商業(yè)銀行在核銷不良貸款時(shí)，需要經(jīng)過財(cái)政部門的批準(zhǔn)，程序很 仇高擎表示，原來商業(yè)銀行在核銷不良貸款時(shí)，需要經(jīng)過財(cái)政部門的批準(zhǔn)，程序很慢，而且標(biāo)準(zhǔn)也很嚴(yán)格，不少需要核銷的不良貸款不能及時(shí)核銷。新政策可能會(huì)放松核銷 慢，而且標(biāo)準(zhǔn)也很嚴(yán)格，不少需要核銷的不良貸款不

10、能及時(shí)核銷。新政策可能會(huì)放松核銷4、發(fā)展包括民營(yíng)銀行、中小金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的非國(guó)有銀行，改造現(xiàn)有的國(guó)有銀行，解決銀行壞帳問題。 5、保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)面。 6、繼續(xù)國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的退出（減持國(guó)有股） ，退出所得資金要用于社會(huì)保障、以及彌補(bǔ)對(duì) 90 年以前參加工作的國(guó)有企業(yè)職工的歷史欠帳。 7、繼續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施（公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、電站）的投入。 8、建設(shè)小城鎮(zhèn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。 我國(guó)地方政府的政府職能包括

11、以下內(nèi)容：（一）一般社會(huì)職能，即除經(jīng)濟(jì)職能外的其他社會(huì)職能，包括兩個(gè)方面：維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。（二）間接經(jīng)濟(jì)職能，即那些本身并非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但其實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常、健康和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了所需的環(huán)境和條件的職能。（三）直接經(jīng)濟(jì)職能，從宏觀層面看包括兩個(gè)方面：一是制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃；二是制定與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段及時(shí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從微觀方面看，也包括兩個(gè)方面，一是培育市

12、場(chǎng)體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展；二是加強(qiáng)依法監(jiān)督，依法完成對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的日常管理，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作，維護(hù)國(guó)家利益 3、政府職能具有哪些特點(diǎn)？ 、政府職能具有哪些特點(diǎn)？政府有以下特點(diǎn)：(1) 從行為目標(biāo)看，政府行為一般以公共利益為服務(wù)為目標(biāo)，在階級(jí)社會(huì)里，它以統(tǒng)治階級(jí)的利益為服務(wù)目標(biāo)；(2) 從行為領(lǐng)域看，政府行為主要發(fā)生在公共領(lǐng)域；(3) 從行為方式看，政府行為一般以強(qiáng)制手段(國(guó)家暴力)為后盾，具有凌駕于其他一切社會(huì)組織之上的權(quán)