建立和完善江西省農(nóng)村最低生活保障制度研究.pdf

1、建立農(nóng)村最低生活保障制度，是關(guān)系農(nóng)民民生福利的重要決策，將惠及數(shù)千萬農(nóng)村困難群眾，在和諧社會的構(gòu)建中正發(fā)揮著越來越重要的作用。20世紀90年代，我國一些農(nóng)村地區(qū)開始探索實施最低生活保障制度，逐步建立了我國農(nóng)村最低生活保障制度的框架。農(nóng)村居民最低生活保障制度，有助于在效率優(yōu)先的前提下，克服市場經(jīng)濟的負面影響，縮小收入差距，緩解社會矛盾，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平,加快和諧社會的進程。但是制度不規(guī)范、不合理，工作隊伍人

2、員不到位、資金保障不足、農(nóng)村最低生活保障的貧困線如何劃分以及制度體制如何來建設等問題依然存在，嚴重制約了農(nóng)村低保制度的發(fā)展的進一步發(fā)展。新時期如何深化農(nóng)村低保制度改革，建立法定、長期穩(wěn)定的制度，是亟待解決的一個重要問題。
　　 論文首先對農(nóng)村最低生活保障制度的涵義和相關(guān)理論進行了闡述，論證了江西省全面實施農(nóng)村低保的理論可行性。通過對江西農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀特別是現(xiàn)行制度的弊端的分析，論證了江西省實施農(nóng)村最低生活保

3、障制度的實踐迫切性。論文闡述了江西省推行農(nóng)村最低生活保障制度的背景、機構(gòu)設置、主要內(nèi)容以及組織實施情況，概括描述了江西省農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展進程及存在的問題。最后，從公共政策管理的角度對完善江西農(nóng)村最低生活保障制度提出政策建議。從而為完善農(nóng)村最低生活保障制度提供了比較客觀的感性認識和理性思維。
　　 本論文在充分肯定江西實施農(nóng)村最低生活保障制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入分析了在實施農(nóng)村最低生活保障制度中需要防范的制約因素，對政府部