中德兩國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較研究

1、中圖分類(lèi)號(hào)： F 8 4 0 ．6 7U D C ： 3 0 0’- —，■剛密級(jí)： 公開(kāi)學(xué)校代碼： 1 0 0 9 4{ I ￡湃為尢李碩士學(xué)位論文( 學(xué)歷碩士)中德兩國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較研究C o m p a r a t i v e s t u d y o f r u r a le n d o w m e n t i n s u r a n c e s y s t e mi nC h i n a a n dG e r m a n

2、y作者姓名：李寧指導(dǎo)教師：趙惠芳教授學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱： 馬克思主義基本原理研究方向： 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論研究論文開(kāi)題日期： 2 0 1 6 年5 月2 4 日摘要隨著巾國(guó)人U 老齡化的快速發(fā)展，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為巾圍亟待解決的突出的社會(huì)問(wèn)題。改革開(kāi)放近4 0 年來(lái)，由于巾國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，針對(duì)人口老齡化問(wèn)題，城鎮(zhèn)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等養(yǎng)老保障方面取得了一定程度的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步建立和完善。但是，

3、相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，由于巾圍城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間晚，保障層次低，保險(xiǎn)基金保值增值渠道有限，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)不夠通暢，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式功能逐步弱化，人L J 老齡化進(jìn)程加快，這些情況都給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。例如農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老壓力較大，對(duì)缺少生活來(lái)源的農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō)，在看病、養(yǎng)老等方面沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)去應(yīng)對(duì)，以致農(nóng)村老年人的晚年生活得不到良好的保障。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、和農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的力量薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新與活力，甚至有些村莊出現(xiàn)了“空心村”的衰落現(xiàn)象；農(nóng)村留守兒童得不到足夠的關(guān)懷和教育等等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)民生活水平的提高，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的問(wèn)題越來(lái)越突出，越來(lái)越需要政府和社會(huì)的高度關(guān)注和重視，特別是當(dāng)前我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，而建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村。因而，立足我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，加快完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

5、，有效解決農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，也是促進(jìn)公共服務(wù)職能均等化，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，共享改革發(fā)展成果，全面建成小康社會(huì)的必然選擇。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立、發(fā)展和完善離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。縱觀世界各國(guó)，有許多國(guó)家諸如日本、美國(guó)和德國(guó)，均有較為完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒，其中德國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)更具有借鑒意義和價(jià)值。德國(guó)是世界上最早建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索和完善，德國(guó)已經(jīng)形成