關于墾利縣政府服務企業(yè)的幾點思考 (論文)

1、關于墾利縣政府服務企業(yè)的幾點思考◆高輝(山東省東營市墾利縣經(jīng)信局)【摘要】近年來，墾利縣主抓改進服務企業(yè)工作，向廣大企業(yè)傳遞了機構較少，服務內容多集中在融資、會計審計、法律咨詢、職工培訓努力建設一個更為負責的服務型政府的信號，政企聯(lián)動拓寬市場的等方面，還不能滿足企業(yè)在人才引進、軟件開發(fā)、企業(yè)診斷、信息研措施也取得了一定的效果。但事實上，當前政府經(jīng)濟職能的發(fā)揮尚究等方面的需求。有很多不完善之處，政府必須轉變服務理念，提升服務品質，進一步三

2、、加強政府服務企業(yè)的對策與建議加強對企業(yè)的服務。企業(yè)的發(fā)展是提升縣域經(jīng)濟競爭力的重要力量，促進企業(yè)發(fā)【關鍵詞】政府服務企業(yè)展，既要充分發(fā)揮市場的作用，又要注意積極發(fā)揮政府的服務創(chuàng)新一、墾利縣政府服務企業(yè)的現(xiàn)狀墾利縣積極探索適合縣情特點的管理模式，政府管理模式沿著由過去的計劃經(jīng)濟式向市場經(jīng)濟式的方向變遷，已經(jīng)取得了一些進展，主要體現(xiàn)在：管理的成分少了，服務的成分多了；計劃手段和行政手段少了，經(jīng)濟手段和法律手段多了。(一)主動為企業(yè)排憂解難

3、。為切實解決影響墾利縣工業(yè)發(fā)展的困難和問題，促進企業(yè)健康發(fā)展，墾利縣開展了“百名干部聯(lián)百企”活動，建立了縣級領導、縣直部門主要負責同志“一對一”幫扶聯(lián)系企業(yè)制度，堅持“服務無條件、幫忙不添亂”的工作思路，真正做到了“企業(yè)圍墻內的事，政府不干預不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”。(二)不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實行重點建設項目直通車和開通綠色通道，建立重點項目聯(lián)席會議制度，成立大項目推進領導小組，一個項目配齊一套班子，切實解決項目建設的重

4、點、難點問題。積極推進新一輪行政審批制度改革，梳理精簡行政審批項目，實行“企業(yè)寧靜日”制度，開展“送政策進企業(yè)促發(fā)展”宣講活動，加大行政事業(yè)收費清理工作力度，嚴厲打擊吃地盤、欺行霸市和吃拿卡要等不良行為。(三)創(chuàng)新人才建設機制。深入企業(yè)，搞好企業(yè)用工調查，摸清企業(yè)用工情況，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊、廣電等一切有效的媒介，建立招工信息平臺，以政府為組織者，政企合作開展招聘會，引進人才，為企業(yè)輸送勞動力。創(chuàng)新招商引資與招才引智模式，從單純引才、單

5、純招商向“人、財、項目”打包引進模式轉變。(四)全方位打造平安墾利。增強“服務發(fā)展重于一切，服務經(jīng)濟高于一切”的服務理念，以打造“和美幸福新墾利”為目標，加大社會治安設施投入，加強社會治安綜合治理，對不穩(wěn)定因素從源頭上進行集中排查，營造讓投資者和人民群眾安心、放心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、存在的主要問題在看到成效的同時，我們也發(fā)現(xiàn)墾利縣政府服務企業(yè)工作還存在著不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：(一)服務缺位現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，墾利縣各部

6、門服務意識逐步增強，各具特色的服務都很到位有效，但部分需要部門聯(lián)合解決的問題，解決時間相對較長；有時多個部門同時關心企業(yè)，密集調研，無形中牽扯了企業(yè)較多的精力。(二)網(wǎng)絡平臺利用率還不高。雖然墾利縣通過政府網(wǎng)站、中小企業(yè)山東墾利網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺及時向企業(yè)發(fā)布政策信息，但由于基礎設施、思想認識等因素影響，多數(shù)企業(yè)仍以媒體宣傳、政策培訓、行業(yè)協(xié)會等為主要途徑，了解政府最新出臺的優(yōu)惠政策，網(wǎng)絡信息平臺還沒有發(fā)揮最大的效用。(三)中介服務機構較少

7、。目前墾利縣為企業(yè)提供服務的中介黲190職能，主要包括：(一)進一步完善涉企服務機制。充分借鑒“百名干部聯(lián)百企”活動的先進經(jīng)驗，在此基礎上，將服務企業(yè)范圍進一步擴大至規(guī)模以上企業(yè)，建立企業(yè)反映問題的多渠道雙向溝通機制。由行政效能監(jiān)察中心“一個窗口”牽頭，每月或季度統(tǒng)一向企業(yè)征集服務意見，企業(yè)可隨時通過電話、座談會、書面、來訪等多種渠道和方式向其反映問題，每季度或半年組織企業(yè)評議部門。(二)進一步推進企業(yè)服務平臺建設。受專業(yè)知識、人員編制

8、等因素制約，政府公務人員對企業(yè)提供服務的形式過于單一，難以滿足企業(yè)多元化的需求，而企業(yè)需要更具專業(yè)化、市場化的團隊為其提供高效優(yōu)質的服務。建議以墾利縣中小企業(yè)服務中心為依托，進一步強化職能，吸納各行業(yè)頂尖中介服務機構入駐，為企業(yè)提供專業(yè)便捷的技術研發(fā)、政策咨詢、企業(yè)診斷、融資擔保、會展物流、人才培訓、企業(yè)信息化等服務，由企業(yè)支付服務費。(三)進一步加強政策宣傳指導。一是加強政策宣傳力度。整合發(fā)改、經(jīng)信、商務、科技、稅務等部門出臺的惠企政

9、策，成立聯(lián)合宣講組，送政策進企業(yè)。除利用媒體、網(wǎng)絡等，還可以通過定期匯編相關政策宣傳冊，以郵寄方式送至企業(yè)，幫助企業(yè)及時了解政策動態(tài)。二是做好政策應用指導。定期舉辦政策培訓班，引導企業(yè)正確利用優(yōu)惠政策，抓住機遇發(fā)展壯大。三是做好政策實施的跟蹤反饋。在相關政策的落實過程中，有關部門要做好跟蹤服務，真正把上級的惠企政策落到實處，為企業(yè)爭取到更多的發(fā)展空間。(四)進一步提高服務效率。進一步鞏固深化行政審批成果，全面落實全程代辦、保姆式服務等制

10、度，容忍缺項，交叉運作，簡化程序，著力提高服務效率。積極創(chuàng)新服務手段，針對重點企業(yè)，建立“服務綠卡”工作機制，對招商引資和固定資產(chǎn)投資在5億元以上的大項目，發(fā)放“服務綠卡”，只要法律沒有明文禁止的，有關部門就要一律開綠燈，優(yōu)先及時辦理相關事項；針對中小企業(yè)，實行“服務全時通”制度，由企業(yè)所在地政府、各涉企部門分別確定一名聯(lián)絡員，印發(fā)服務聯(lián)系卡，為企業(yè)提供節(jié)假日“預約服務”、八小時以外“延時服務”、“上門服務”、“現(xiàn)場服務”等多項特色服務

11、。(五)進一步加快企業(yè)誠信體系建設。一是推動以誠信經(jīng)營為核心的企業(yè)信用文化建設，提高企業(yè)家的信用素質，增強誠實守信的自覺性。二是引導、支持企業(yè)加強信用管理。建立內部信用管理制度，增強防范與控制信用風險的能力。三是抓好產(chǎn)品質量信用。立足于“質量興企”，大力實施“名牌戰(zhàn)略”，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌經(jīng)營能力。四是開展各類誠信創(chuàng)建活動。組織開展“AAA級信用企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”評定和信用評價工作，引導企業(yè)加強信用管理，

12、增強誠信意識，進一步提高企業(yè)信用水平。關于墾利縣政府服務企業(yè)的幾點思考◆高輝(山東省東營市墾利縣經(jīng)信局)【摘要】近年來，墾利縣主抓改進服務企業(yè)工作，向廣大企業(yè)傳遞了機構較少，服務內容多集中在融資、會計審計、法律咨詢、職工培訓努力建設一個更為負責的服務型政府的信號，政企聯(lián)動拓寬市場的等方面，還不能滿足企業(yè)在人才引進、軟件開發(fā)、企業(yè)診斷、信息研措施也取得了一定的效果。但事實上，當前政府經(jīng)濟職能的發(fā)揮尚究等方面的需求。有很多不完善之處，政府必

13、須轉變服務理念，提升服務品質，進一步三、加強政府服務企業(yè)的對策與建議加強對企業(yè)的服務。企業(yè)的發(fā)展是提升縣域經(jīng)濟競爭力的重要力量，促進企業(yè)發(fā)【關鍵詞】政府服務企業(yè)展，既要充分發(fā)揮市場的作用，又要注意積極發(fā)揮政府的服務創(chuàng)新一、墾利縣政府服務企業(yè)的現(xiàn)狀墾利縣積極探索適合縣情特點的管理模式，政府管理模式沿著由過去的計劃經(jīng)濟式向市場經(jīng)濟式的方向變遷，已經(jīng)取得了一些進展，主要體現(xiàn)在：管理的成分少了，服務的成分多了；計劃手段和行政手段少了，經(jīng)濟手段和

14、法律手段多了。(一)主動為企業(yè)排憂解難。為切實解決影響墾利縣工業(yè)發(fā)展的困難和問題，促進企業(yè)健康發(fā)展，墾利縣開展了“百名干部聯(lián)百企”活動，建立了縣級領導、縣直部門主要負責同志“一對一”幫扶聯(lián)系企業(yè)制度，堅持“服務無條件、幫忙不添亂”的工作思路，真正做到了“企業(yè)圍墻內的事，政府不干預不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”。(二)不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實行重點建設項目直通車和開通綠色通道，建立重點項目聯(lián)席會議制度，成立大項目推進領導小組，一個

15、項目配齊一套班子，切實解決項目建設的重點、難點問題。積極推進新一輪行政審批制度改革，梳理精簡行政審批項目，實行“企業(yè)寧靜日”制度，開展“送政策進企業(yè)促發(fā)展”宣講活動，加大行政事業(yè)收費清理工作力度，嚴厲打擊吃地盤、欺行霸市和吃拿卡要等不良行為。(三)創(chuàng)新人才建設機制。深入企業(yè)，搞好企業(yè)用工調查，摸清企業(yè)用工情況，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊、廣電等一切有效的媒介，建立招工信息平臺，以政府為組織者，政企合作開展招聘會，引進人才，為企業(yè)輸送勞動力。創(chuàng)新

16、招商引資與招才引智模式，從單純引才、單純招商向“人、財、項目”打包引進模式轉變。(四)全方位打造平安墾利。增強“服務發(fā)展重于一切，服務經(jīng)濟高于一切”的服務理念，以打造“和美幸福新墾利”為目標，加大社會治安設施投入，加強社會治安綜合治理，對不穩(wěn)定因素從源頭上進行集中排查，營造讓投資者和人民群眾安心、放心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、存在的主要問題在看到成效的同時，我們也發(fā)現(xiàn)墾利縣政府服務企業(yè)工作還存在著不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：(一)服

17、務缺位現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，墾利縣各部門服務意識逐步增強，各具特色的服務都很到位有效，但部分需要部門聯(lián)合解決的問題，解決時間相對較長；有時多個部門同時關心企業(yè)，密集調研，無形中牽扯了企業(yè)較多的精力。(二)網(wǎng)絡平臺利用率還不高。雖然墾利縣通過政府網(wǎng)站、中小企業(yè)山東墾利網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺及時向企業(yè)發(fā)布政策信息，但由于基礎設施、思想認識等因素影響，多數(shù)企業(yè)仍以媒體宣傳、政策培訓、行業(yè)協(xié)會等為主要途徑，了解政府最新出臺的優(yōu)惠政策，網(wǎng)絡信息平臺還沒有

18、發(fā)揮最大的效用。(三)中介服務機構較少。目前墾利縣為企業(yè)提供服務的中介黲190職能，主要包括：(一)進一步完善涉企服務機制。充分借鑒“百名干部聯(lián)百企”活動的先進經(jīng)驗，在此基礎上，將服務企業(yè)范圍進一步擴大至規(guī)模以上企業(yè)，建立企業(yè)反映問題的多渠道雙向溝通機制。由行政效能監(jiān)察中心“一個窗口”牽頭，每月或季度統(tǒng)一向企業(yè)征集服務意見，企業(yè)可隨時通過電話、座談會、書面、來訪等多種渠道和方式向其反映問題，每季度或半年組織企業(yè)評議部門。(二)進一步推進

19、企業(yè)服務平臺建設。受專業(yè)知識、人員編制等因素制約，政府公務人員對企業(yè)提供服務的形式過于單一，難以滿足企業(yè)多元化的需求，而企業(yè)需要更具專業(yè)化、市場化的團隊為其提供高效優(yōu)質的服務。建議以墾利縣中小企業(yè)服務中心為依托，進一步強化職能，吸納各行業(yè)頂尖中介服務機構入駐，為企業(yè)提供專業(yè)便捷的技術研發(fā)、政策咨詢、企業(yè)診斷、融資擔保、會展物流、人才培訓、企業(yè)信息化等服務，由企業(yè)支付服務費。(三)進一步加強政策宣傳指導。一是加強政策宣傳力度。整合發(fā)改、經(jīng)

20、信、商務、科技、稅務等部門出臺的惠企政策，成立聯(lián)合宣講組，送政策進企業(yè)。除利用媒體、網(wǎng)絡等，還可以通過定期匯編相關政策宣傳冊，以郵寄方式送至企業(yè)，幫助企業(yè)及時了解政策動態(tài)。二是做好政策應用指導。定期舉辦政策培訓班，引導企業(yè)正確利用優(yōu)惠政策，抓住機遇發(fā)展壯大。三是做好政策實施的跟蹤反饋。在相關政策的落實過程中，有關部門要做好跟蹤服務，真正把上級的惠企政策落到實處，為企業(yè)爭取到更多的發(fā)展空間。(四)進一步提高服務效率。進一步鞏固深化行政審批

21、成果，全面落實全程代辦、保姆式服務等制度，容忍缺項，交叉運作，簡化程序，著力提高服務效率。積極創(chuàng)新服務手段，針對重點企業(yè)，建立“服務綠卡”工作機制，對招商引資和固定資產(chǎn)投資在5億元以上的大項目，發(fā)放“服務綠卡”，只要法律沒有明文禁止的，有關部門就要一律開綠燈，優(yōu)先及時辦理相關事項；針對中小企業(yè)，實行“服務全時通”制度，由企業(yè)所在地政府、各涉企部門分別確定一名聯(lián)絡員，印發(fā)服務聯(lián)系卡，為企業(yè)提供節(jié)假日“預約服務”、八小時以外“延時服務”、“

22、上門服務”、“現(xiàn)場服務”等多項特色服務。(五)進一步加快企業(yè)誠信體系建設。一是推動以誠信經(jīng)營為核心的企業(yè)信用文化建設，提高企業(yè)家的信用素質，增強誠實守信的自覺性。二是引導、支持企業(yè)加強信用管理。建立內部信用管理制度，增強防范與控制信用風險的能力。三是抓好產(chǎn)品質量信用。立足于“質量興企”，大力實施“名牌戰(zhàn)略”，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌經(jīng)營能力。四是開展各類誠信創(chuàng)建活動。組織開展“AAA級信用企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”評定