國內外戰(zhàn)略環(huán)境評價比較研究.pdf

1、戰(zhàn)略環(huán)境評價(Strategic Environmental Assessment，簡稱SEA)是指對政策、計劃或規(guī)劃及其替代方案的環(huán)境影響進行規(guī)范的、系統(tǒng)地、綜合的評價，包括把評價結果應用于負有公共責任的決策中。SEA 已在很大程度上被人們，特別是被各國政府認同為可接受的環(huán)境影響評價模式。但是，作為一種理念被接受的戰(zhàn)略環(huán)境評價同可進入操作層次的戰(zhàn)略環(huán)境評價之間有著很大的距離。我國于2003年9月1日開始實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評

2、價法》中，把現(xiàn)行的單純對建設項目進行環(huán)境影響評價擴大到對發(fā)展規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，確立了對政府經濟發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價制度。這標志著我國的環(huán)境影響評價制度由此將向戰(zhàn)略環(huán)境評價的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價方法和政策學的相關方法可以應用于戰(zhàn)略環(huán)境評價。但另一方面，戰(zhàn)略環(huán)境評價又不能完全的、簡單的搬用這些方法，而應根據(jù)戰(zhàn)略環(huán)境評價的任務、研究對象、規(guī)律和特點選擇或組合應用各種適用方法，甚至新發(fā)展符合戰(zhàn)略環(huán)境評價的自身特點的研究方法。

3、 通過比較分析國外開展的戰(zhàn)略環(huán)境評價，探討不同的評價方法在不同的領域中的應用，對我國的戰(zhàn)略環(huán)境評價具有一定的指導意義。本論文綜述了國內外(美國及以英國為首的歐盟國家和地區(qū))戰(zhàn)略環(huán)境評價的起源及發(fā)展現(xiàn)狀，通過介紹國內外戰(zhàn)略環(huán)境評價的相關法規(guī)和實例，應用比較研究的方法，從各國對SEA的政策支持、SEA的篩選和協(xié)調、SEA 與自然，經濟，社會及可持續(xù)發(fā)展的適應性、SEA 技術手段的科學性、資金與時間的投入、執(zhí)行機構的綜合能力及監(jiān)督檢查機制、