法律知識(shí)改革我國證人出庭制度存在的問題及其

1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法我國證人出庭制度存在的問題及其改革我國證人出庭制度存在的問題及其改革陳泱【摘要】證人出庭作證，是審判程序必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于立法不健全和法律規(guī)定的相互矛盾，對(duì)證人保護(hù)制度和補(bǔ)償制度的缺失等多種因素相互作用，證人出庭作證率低下，在很大程度上對(duì)司

2、法公正和效率造成了消極影響。所以，要建立強(qiáng)制性的證人出庭制度、完善當(dāng)庭質(zhì)證制度、建立證人保障制度、作證費(fèi)用補(bǔ)償制度等.一、我國證人出庭制度存在的問題在當(dāng)今的美國，由于繼續(xù)運(yùn)用陪審員的審理方式，訴訟過程以證人證言為中心，證據(jù)幾乎都是證人出庭作證的口頭證言。而在我國，證人出庭作證難是當(dāng)前困擾我國司法界的一大難題。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，司法實(shí)踐中證人出庭作證的比例不足1﹪，許多案件在初查和偵查階段證人不愿作證的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。而證人出庭作證對(duì)我國目前

3、的訴訟模式的改革具有重大意義。首先，對(duì)發(fā)現(xiàn)一種迅速、簡便和成功程序的新方式和新途徑有很大的幫助，換言之，使訴訟活動(dòng)的進(jìn)行更有效率其次，當(dāng)雙方當(dāng)事人對(duì)同一證人證言的理解產(chǎn)生分歧時(shí)，可以通過質(zhì)證、辯論的途徑力求實(shí)現(xiàn)法律真實(shí)與客觀真實(shí)的一致，從而真正確保訴訟參與人的權(quán)利，這與公正的要求密不可分。面對(duì)中國審判方式改革的頭號(hào)困難，有關(guān)專家指出：證人出庭作證困難既是一個(gè)法律問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。分析我國證人不出庭作證的原因主要有這幾方面：(一)證

4、人出庭制度立法本身不健全，存在自相矛盾的情形(三)證人補(bǔ)償制度不健全，侵犯了證人的合法權(quán)益證人出庭作證必然要犧牲自己的工作時(shí)間，由此產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)得到補(bǔ)償。而事實(shí)上，證人因作證而獲取補(bǔ)償?shù)那闆r絕少發(fā)生。在證人向國家履行作證義務(wù)尚未深入人心的情況下，證人認(rèn)為作證不關(guān)自己的事，而又會(huì)損害己的權(quán)益，試問，有誰愿意出庭作證呢(四)傳統(tǒng)的法律文化對(duì)證人的影響1.中國人有恥訴厭訟的傳統(tǒng)思想中國人普遍有一種“遠(yuǎn)離衙門”的觀念。中國的法院存在著一定的官僚

5、主義現(xiàn)象。在百姓的心中，法院是一個(gè)令人畏懼的地方。法院對(duì)社會(huì)生活的主動(dòng)干預(yù)，法院在剝奪公民自由、財(cái)產(chǎn)甚至生命方面所擁有的權(quán)威，以及法院大門前站立的威武的武警戰(zhàn)士，都使得中國的法院變成人們敬而遠(yuǎn)之的國家專政機(jī)關(guān)。“無事不去法院”、“有一點(diǎn)辦法也不去法院”，成為普通中國人經(jīng)常持有的看法，盡管中國人傳統(tǒng)上所具有的“畏訟”心理在今天已經(jīng)大大減弱，但進(jìn)法院、上法庭總是被人們視為不正常的事情。由于中國傳統(tǒng)法制資源的缺乏，公民法律意識(shí)淡漠，作證意識(shí)不

6、強(qiáng)或根本不知道自己有作證的義務(wù)。有的人雖然知道自己有作證的義務(wù)，但認(rèn)為不作證也不犯法。因此，在接到人民法院出庭通知時(shí)，能躲就躲，能推就推，即使被迫出庭作證，也只是無關(guān)痛癢地說幾句，對(duì)關(guān)鍵事實(shí)或事情采取回避態(tài)度。有的證人存在著明哲保身的思想和傳統(tǒng)。在有的地方，只要是上法庭，無論是作為證人還是其他訴訟參與人，肯定會(huì)被認(rèn)為是“不清白”。這種“多一事不如少一事”的思想傳統(tǒng)和生活習(xí)俗，嚴(yán)重阻礙了證人正常地出庭作證。[1]2.“親親相隱”的傳統(tǒng)的法