江蘇高院關于執(zhí)行疑難問題的解答

1、江蘇高院：關于執(zhí)行疑難問題的解答2014為解決執(zhí)行工作中常見的若干疑難問題，統(tǒng)一法律適用，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民訴法）和相關司法解釋的規(guī)定及精神，結合全省法院執(zhí)行工作實際情況，制定本解答。1、對執(zhí)行行為的異議和對執(zhí)行標的的異議區(qū)別以及利害關系人和案外人的區(qū)別答：對執(zhí)行行為的異議，提起主體有當事人和利害關系人。對執(zhí)行標的的異議，提起主體是案外人。債務人對執(zhí)行標的主張抵銷、清償，無權依據(jù)民訴法第二百二十七條提出執(zhí)行異議

2、，而只能適用民訴法第二百二十五條作為執(zhí)行異議來處理。利害關系人和案外人都是爭議法律關系之外的第三人。利害關系人指認為執(zhí)行行為侵害其法律上權益的第三人，一般與當事人有一定的關聯(lián)性，其范圍包括當事人的債權人、債務人、合伙人、抵押權人、質(zhì)權人、留置權人、承租人（租賃權形成于查封之后）、優(yōu)先權人、近親屬、被撫（扶）養(yǎng)人以及法院的協(xié)助執(zhí)行人等。例如法院扣留或提取被執(zhí)行人的工資收入，未保留依靠其生活的被撫養(yǎng)人必須的生活費用，被撫養(yǎng)人可以作為利害關系

3、人提出執(zhí)行異議。案外人指對執(zhí)行標的主張所有權或者有其他足以阻止執(zhí)行標的轉(zhuǎn)讓、交付的實體權利的第三人，其范圍包括執(zhí)行標的的所有權人、共有權人、用益物權人、部分擔保物權人、承租人（租賃權形成于查封之前）、無過錯的買受人、特定債權人以及隱名股東、信止執(zhí)行請求和申請執(zhí)行人的許可執(zhí)行請求兩種。例如對法院查封的房產(chǎn)，法院駁回案外人的執(zhí)行異議后，案外人訴請停止執(zhí)行；或者法院支持案外人的執(zhí)行異議后，申請執(zhí)行人訴請許可執(zhí)行。案外人異議是異議之訴的前置程序

4、，異議之訴只審查當事人、案外人之間的爭議，不審查案外人異議裁決。案外人異議裁決作出后，案外人在法定時間內(nèi)沒有提起異議之訴，執(zhí)行標的被強制執(zhí)行后，案外人可以在其權利受到實際侵害之后，向被執(zhí)行人提起不當?shù)美V或者侵權之訴。4、確權之訴和案外人異議的關系答：依據(jù)《關于執(zhí)行權合理配置和科學運行的若干意見》第二十六條的規(guī)定，對執(zhí)行法院已經(jīng)采取執(zhí)行措施的財產(chǎn)，案外人不能另行通過確權之訴解決，只能先提出案外人異議，不服案外人異議裁決后再向執(zhí)行法院提

5、起異議之訴。確權之訴不能代替異議之訴。案外人在異議之訴中可以同時提起確權之訴，與異議之訴合并審理。執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施前，債務人與案外人對該財產(chǎn)另案進行確權之訴的，如債權人沒有參加訴訟，且債權人提供了案外人與債務人惡意串通進行虛假訴訟規(guī)避執(zhí)行的初步證據(jù)的，在對財產(chǎn)保全之后，該確權訴訟應當中止審理，案外人應當依據(jù)民訴法第二百二十七條提出異議，已中止的確權之訴可以并入案外人異議之訴處理。對執(zhí)行法院已經(jīng)采取執(zhí)行措施的財產(chǎn)，參照《關于執(zhí)行權合理