簡要分析電力建設(shè)監(jiān)理框架下的現(xiàn)場簽證管理方式

1、工程技術(shù)2014NO.05(上)ChinaNewTechnologiesProductsEEti..，國E噩砸圄e簡要分析電力建設(shè)監(jiān)理框架下的現(xiàn)場簽證管理方式涂宏偉(國網(wǎng)四川省電力公司達(dá)州供電公司，四川達(dá)州1635000)摘要:隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，電力工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，人們對其現(xiàn)場簽證工作越來越重視?，F(xiàn)場簽證主要就是由建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方在施工中用來證明施工過程中遇到和施工合同不相符內(nèi)容的時(shí)候，所作的書面簽證文件。本

2、文主要對電力建設(shè)監(jiān)理框架下現(xiàn)場簽證及其特征、處理原則、程序、問題等進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出有效的解決措施，促進(jìn)現(xiàn)場簽證管理工作的全面落實(shí)。關(guān)鍵詞:電力建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)場簽證管理問題措施中圖分類號子4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，電力事業(yè)發(fā)展速度也在逐漸加快，國家在電力建設(shè)方面的投資也在逐漸增加，工程建設(shè)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，進(jìn)而工程建設(shè)所面對的風(fēng)險(xiǎn)也就越來越多。電力建設(shè)是一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、周期長、涉及領(lǐng)域廣的系統(tǒng)工程，在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)的時(shí)

3、候，一定要重視監(jiān)理工作的落實(shí)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，明確現(xiàn)場簽證管理工作，進(jìn)而維護(hù)建設(shè)方與施工方的經(jīng)濟(jì)效益與合法權(quán)益，促進(jìn)電力建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。一、現(xiàn)場簽證及其特性現(xiàn)場簽證指的就是在工程施工過程中用來證明施工遇到和施工合同不相符內(nèi)容時(shí)，所作的書面簽認(rèn)文件，其是施工合同的延續(xù)內(nèi)容。其形式主要包括:經(jīng)濟(jì)技術(shù)核定單、工程變更單、會議紀(jì)要等，在工程建設(shè)過程中，對工程造價(jià)有著很大的影響。一般而言，現(xiàn)場簽證均需要由業(yè)主代表、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師共

4、同簽署，這樣才可以保證其有效性。現(xiàn)場監(jiān)理工程師接受業(yè)主委托對施工現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的管理與監(jiān)督，主要就是代表業(yè)主對施工過程展開相應(yīng)監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)。完善現(xiàn)場簽證工作是現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作之→，同時(shí)，加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的管理，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效措施?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師在管理現(xiàn)場簽證的時(shí)候，具有以下梅性:其一，服務(wù)性?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師可以利用自身的專業(yè)知識、技能與工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合監(jiān)理委托合同內(nèi)容，為現(xiàn)場簽證管理工作提供一些服務(wù)。其二，科學(xué)性。現(xiàn)場

5、監(jiān)理工程師一定要對先進(jìn)管理理論、手段、方式等進(jìn)行了解與掌握，并且持有嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作態(tài)度，保證現(xiàn)場簽證工作的真實(shí)性。其三，公正性。在管理現(xiàn)場簽證的時(shí)候，現(xiàn)場監(jiān)理工程師一定要加強(qiáng)對建設(shè)方利益的維護(hù)，并且也不要損害施工方的合法權(quán)益。其囚，及時(shí)性。在電力工程施工過程中，一定要保證現(xiàn)場監(jiān)理工程師可以準(zhǔn)確、及時(shí)的管理現(xiàn)場簽證，進(jìn)而保證現(xiàn)場簽證的有效性。其五，目標(biāo)性。現(xiàn)場監(jiān)理工程師一定要加強(qiáng)對施工合同的分析，明確復(fù)雜的施工環(huán)境，進(jìn)而可以及時(shí)掌握施工

6、圖1專業(yè)蓋在燃j叫苦t撞事電r，J代曾是餓、t代邊吃(iii:l價(jià)i監(jiān)Jl~r擬制!在建~，t1飛，~過坡上代袋現(xiàn)場的各種信息，這樣才可以及時(shí)、準(zhǔn)確的處理現(xiàn)場簽證，保證工程造價(jià)的有效控制。二、現(xiàn)場簽證處理原則在電力工程施工過程中，為了實(shí)申國新技術(shù)新產(chǎn)自83EE障組E回E噩坦...酶2014NO.05(上)Chin啤NewTechnologiesP畫面出現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，監(jiān)理工程師在處理現(xiàn)場簽證的時(shí)候，一定要遵循以下原則:其一，及時(shí)處

7、理原則。因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)工序比較多，施工復(fù)雜，加之施工人員流動性大的特點(diǎn)，在進(jìn)行現(xiàn)場簽證的時(shí)候，需要“一次→簽、一事一簽、工完簽完只有進(jìn)行及時(shí)處理，才可以保證現(xiàn)場簽證的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。其二，實(shí)事求是原則。針對現(xiàn)場簽證內(nèi)容而言，在進(jìn)行報(bào)送之前，一定要進(jìn)行相應(yīng)的審核，保證報(bào)送內(nèi)容和實(shí)際發(fā)生內(nèi)容一致，這樣才可以進(jìn)行簽證。其蘭，客觀公正原則。在現(xiàn)場監(jiān)理工程師審核現(xiàn)場簽證的時(shí)候，一定要秉持客觀、公正、公平的原則，不僅要保護(hù)建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)簽證中存在著

8、多個(gè)隱蔽項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算等。其次，簽證內(nèi)容和施工合同內(nèi)容矛盾或者重復(fù)。比如，沒有超過運(yùn)輸距離的場內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用在合同中已經(jīng)有所規(guī)定，但是在進(jìn)行費(fèi)用計(jì)取的時(shí)候，依然將其當(dāng)成是超運(yùn)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算部分工程項(xiàng)目的文明施工費(fèi)用、趕工措施費(fèi)用等，在合同中已經(jīng)有所規(guī)定，為了增加費(fèi)用，就會改變相應(yīng)的計(jì)取費(fèi)用，和施工合同出現(xiàn)矛盾等。最后，簽證內(nèi)容不全，依據(jù)不足，存在著滯后不簽問題。比如，部分簽證內(nèi)容表述不明，資料不全，存在著模棱兩可的情況，致使費(fèi)用計(jì)取依據(jù)不明確

9、，無法進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算等。(二)監(jiān)理工程師處理中存在的問效益，還要維護(hù)施工方的合法權(quán)益，進(jìn)題而實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。其囚，效益最大原則。在電力建設(shè)過程中，不需要花錢的簽證，一定不要簽證。但是，在實(shí)際施工中，因?yàn)榉鞘┕し揭蛩貙?dǎo)致材料、設(shè)備等更換情況，需要通過對市場的調(diào)查、分析、研究，在符合設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相應(yīng)的簽證，并且保證投資效益的最大化。其五，合同原則。在管理現(xiàn)場簽證的時(shí)候，監(jiān)理工程師一定要結(jié)合監(jiān)理委托合同內(nèi)容執(zhí)行。在開展

10、具體工作的時(shí)候，一定要對簽證單事實(shí)依據(jù)進(jìn)行分析，明確計(jì)量、計(jì)價(jià)依據(jù)來源，保證簽證單的合理、準(zhǔn)確。其六，和甲方溝通原則。強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理的作用就是保證建設(shè)方、施工方費(fèi)用、補(bǔ)償?shù)然顒舆_(dá)到一致?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師作為專業(yè)人員，提供一些專業(yè)服務(wù)，在進(jìn)行現(xiàn)場簽證申報(bào)的時(shí)候，一定要加強(qiáng)和建設(shè)方的交流與溝通，達(dá)成一致，進(jìn)而完善現(xiàn)場簽證工作。三、現(xiàn)場簽證程序?yàn)榱舜_保建設(shè)方與施工方的利益，構(gòu)建規(guī)范、合理的現(xiàn)場簽證程序是十分必要的。明確、規(guī)范簽證程序，可以盡可

11、能維護(hù)建設(shè)方、施工方的利益，降低經(jīng)濟(jì)損失同時(shí)，也可以節(jié)省施工時(shí)間，減少不要環(huán)節(jié)，進(jìn)而提高工作效率。在以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范現(xiàn)場簽證，其流程圖如圖1所示。圖l規(guī)范化現(xiàn)場簽證流程四、現(xiàn)場簽證中存在的問題現(xiàn)階段，電力行業(yè)盡管得到了飛速的發(fā)展，但是建筑市場還不完善，監(jiān)理工程師在管理現(xiàn)場簽證的時(shí)候，存在著一些問題，具體體現(xiàn)為兩個(gè)方面:(一)申報(bào)簽證單中存在的問題首先，簽證工程量和實(shí)際工程量不相符。比如，通過現(xiàn)場實(shí)測，發(fā)現(xiàn)簽證中基礎(chǔ)土方開挖面積

12、、深度和實(shí)際情況存在著一定的差異部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更取消，但是依然要求簽證同一由84申國新技術(shù)新產(chǎn)自首先，部分監(jiān)理工程師缺乏一定的專業(yè)知識，在進(jìn)行現(xiàn)場簽證簽署的時(shí)候，容易產(chǎn)生偏差。比如，某電力工程管道系統(tǒng)建設(shè)中，需要增加一段管道，施工單位在進(jìn)行報(bào)送簽證的時(shí)候，選用的是DN150管道，現(xiàn)場監(jiān)理工程師也進(jìn)行了相應(yīng)的確認(rèn)，但是，根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用DNl∞管道就可以達(dá)到使用要求，導(dǎo)致出現(xiàn)了一定的浪費(fèi)。其次，不熟悉工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范，在進(jìn)

13、行計(jì)量計(jì)價(jià)現(xiàn)場簽證的時(shí)候，非常容易產(chǎn)生一定的偏差。比如，施工單位在進(jìn)行簽證報(bào)送的時(shí)候，存在著定額計(jì)價(jià)錯(cuò)誤的情況，本來需要按照立方米計(jì)量的清單項(xiàng)目，在進(jìn)行報(bào)送的時(shí)候，施工單位是按照米計(jì)量進(jìn)行計(jì)算的，導(dǎo)致出現(xiàn)了很大的偏差。最后，部分監(jiān)理丁程師素質(zhì)不高。在進(jìn)行現(xiàn)場簽證的時(shí)候，一些監(jiān)理工程師進(jìn)行隨意簽署，在遇到一些問題的時(shí)候，也沒有進(jìn)行詳細(xì)的審核，導(dǎo)致簽證不實(shí)。五、加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理的有效措施(一)組織措施在電力建設(shè)過程中，一定要結(jié)合監(jiān)理委托合同

14、內(nèi)容，組織現(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目部，并且建立與完善相應(yīng)的管理制度與機(jī)構(gòu)機(jī)制，健全組織保障體系。同時(shí)，結(jié)合監(jiān)理委托合同內(nèi)容，明確監(jiān)理工程師工作控制范圍，安排造價(jià)管理人員對現(xiàn)場投資進(jìn)行有效控制，保證現(xiàn)場簽證工作的合理性。除此之外，一定要確定監(jiān)理工程師監(jiān)控職責(zé)與任務(wù)，強(qiáng)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)，保證監(jiān)理工作的全面落實(shí)。(二)技術(shù)措施為了有效提高監(jiān)理技術(shù)水平，一定要對監(jiān)理工程師進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷增加其專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能。對于現(xiàn)場簽證管理而言，需要造價(jià)監(jiān)理工程師，對定

15、額、清單等知識進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)與掌握，并且對相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了解，進(jìn)而及時(shí)、準(zhǔn)確的處理現(xiàn)場簽證，保證工程造價(jià)的全面控制。工程技術(shù)在實(shí)際施工中，監(jiān)理工程師一定要事先制定投資控制方案，避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況:在受到簽證單之后，一定要對實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致的審核，進(jìn)而予以專業(yè)、及時(shí)的處理在完成簽證之后，需要總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并且不斷提高自身簽證技術(shù)水平，促進(jìn)現(xiàn)場簽證管理水平的提高。(三)經(jīng)濟(jì)措施電力建設(shè)施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，涉及

16、領(lǐng)域非常多，施工項(xiàng)目也比較復(fù)雜，在開展監(jiān)理工作的時(shí)候，一定要加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證內(nèi)容、范圍的控制。在開展具體工作的時(shí)候，一定要結(jié)合合同內(nèi)容與現(xiàn)場情況，對完工工程量進(jìn)行核對同時(shí)，對施工進(jìn)度款支付進(jìn)行相應(yīng)的核對，完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，展開計(jì)劃投資和實(shí)際投資的對比，進(jìn)而予以全面的分析與研究，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并且找出產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施，予以相應(yīng)的改進(jìn)，盡可能消除電力工程建設(shè)中存在的投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程投資效益的控制，進(jìn)而促

17、進(jìn)電力建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語總而言之，現(xiàn)場簽證是具有較強(qiáng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性的一項(xiàng)工作，其貫穿于施工的全過程。在實(shí)際施工中，一定要強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理，促進(jìn)工程造價(jià)控制工作的展開，進(jìn)而保證工程竣工結(jié)算工作的有序進(jìn)行，這樣不僅可以維護(hù)建設(shè)方的利益，還可以維護(hù)施工方的權(quán)益，促進(jìn)了電力工程建設(shè)的有序發(fā)展。除此之外，一定要重視監(jiān)理工程師專業(yè)知識水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的提高，促進(jìn)現(xiàn)場簽證管理工作的全面落實(shí)。參考文獻(xiàn)[1]黃福真.工程建設(shè)中如何加強(qiáng)對施工