國家助學(xué)貸款立法的必要性與可行性研究_第1頁
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文檔簡介

1、國家助學(xué)國家助學(xué)貸款立法的必要性與可行性研究款立法的必要性與可行性研究摘要:目前,高校貧困生代寫論文的數(shù)量大得驚人,致使國家助學(xué)貸款工作運(yùn)行不暢,貧困學(xué)生的受教育權(quán)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。為保障貧困學(xué)生的合法權(quán)利,保證國家助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行,對國家助學(xué)貸款進(jìn)行立法不僅是必要的,而且也是可行的。關(guān)鍵詞:國家助學(xué)貸款;立法;必要性;可行性一、國家助學(xué)貸款立法隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育體制改革形勢的變化,我國高等教育步入了收費(fèi)的軌道。199

2、9年高校擴(kuò)招,高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高,導(dǎo)致貧困大學(xué)生的數(shù)量激增,這給高等教育帶來了很多的問題,其中一個重要問題就是許多貧困學(xué)生交不起學(xué)費(fèi),面臨輟學(xué)的危險。為了避免貧困生因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué),保證他們不失去接受高等教育的機(jī)會,維護(hù)其平等的受教育權(quán),國家推出了各種形式的助學(xué)貸款,其中最主要的就是國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款是由國家指定的商業(yè)銀行面向在校的全日制高等學(xué)校(包括民辦高校)中經(jīng)濟(jì)困難的本??茖W(xué)生、第二學(xué)位學(xué)生、研究生發(fā)放的不需要抵押

3、的,在校期間政府給予全額貼息的個人信用貸款,目的是幫助普通高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi),以保障其順利完成學(xué)業(yè)。這一助學(xué)政策以其政策性強(qiáng)、貼息還貸方式靈活等優(yōu)點(diǎn)為貧困生接受高等教育提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。家助學(xué)貸款進(jìn)行立法,真正做到國家助學(xué)貸款有法可依,違法必究,不僅是必要的,而且是可行的。二、國家助學(xué)貸款立法的必要性1大學(xué)生受教育權(quán)利保護(hù)之必要從受教育權(quán)角度看,自“人人皆有受教育之權(quán),教育之目標(biāo)在于充分發(fā)展人格,加強(qiáng)對

4、人權(quán)及基本自由之尊重”于1948年寫進(jìn)《世界人權(quán)宣言》以來,受教育權(quán)利作為人之為人的基本人權(quán)已成為國際公認(rèn)的準(zhǔn)則。人人具有平等的受教育權(quán)利在很大程度上已得到人們的共識。很長時間以來,人們主要是從義務(wù)教育權(quán)利的角度來看受教育權(quán)利平等的,但在提倡終生教育、學(xué)習(xí)型社會的今天,我們應(yīng)該從整個受教育過程來看受教育權(quán)利的平等,至少應(yīng)保證在學(xué)校受教育階段受教育權(quán)利的平等?!吨腥A人民共和國高等教育法》第9條規(guī)定:公民依法享有接受高等教育的權(quán)利,國家采取

5、措施,幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育;第42條第2款規(guī)定:受教育者享有“按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金”的權(quán)利。這些實(shí)質(zhì)上規(guī)定了公民享有接受高等教育的平等權(quán)。然而,自從1997年我國高等教育招生“并軌”、全面實(shí)行收費(fèi)上學(xué)制度以來,盡管不同學(xué)校、不同專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同,但學(xué)生人均年繳費(fèi)用大都在3000元~8000元,其中,師范、農(nóng)林類2500元~5000元,普通高校多為4000元~8000元,有些重點(diǎn)院校和比

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