國家助學(xué)貸款立法的必要性與可行性研究

1、國家助學(xué)國家助學(xué)貸款立法的必要性與可行性研究款立法的必要性與可行性研究摘要：目前，高校貧困生代寫論文的數(shù)量大得驚人，致使國家助學(xué)貸款工作運(yùn)行不暢，貧困學(xué)生的受教育權(quán)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。為保障貧困學(xué)生的合法權(quán)利，保證國家助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行，對國家助學(xué)貸款進(jìn)行立法不僅是必要的，而且也是可行的。關(guān)鍵詞：國家助學(xué)貸款；立法；必要性；可行性一、國家助學(xué)貸款立法隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育體制改革形勢的變化，我國高等教育步入了收費(fèi)的軌道。199

2、9年高校擴(kuò)招，高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，導(dǎo)致貧困大學(xué)生的數(shù)量激增，這給高等教育帶來了很多的問題，其中一個重要問題就是許多貧困學(xué)生交不起學(xué)費(fèi)，面臨輟學(xué)的危險。為了避免貧困生因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)，保證他們不失去接受高等教育的機(jī)會，維護(hù)其平等的受教育權(quán)，國家推出了各種形式的助學(xué)貸款，其中最主要的就是國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款是由國家指定的商業(yè)銀行面向在校的全日制高等學(xué)校(包括民辦高校)中經(jīng)濟(jì)困難的本?？茖W(xué)生、第二學(xué)位學(xué)生、研究生發(fā)放的不需要抵押

3、的，在校期間政府給予全額貼息的個人信用貸款，目的是幫助普通高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)，以保障其順利完成學(xué)業(yè)。這一助學(xué)政策以其政策性強(qiáng)、貼息還貸方式靈活等優(yōu)點(diǎn)為貧困生接受高等教育提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。家助學(xué)貸款進(jìn)行立法，真正做到國家助學(xué)貸款有法可依，違法必究，不僅是必要的，而且是可行的。二、國家助學(xué)貸款立法的必要性1大學(xué)生受教育權(quán)利保護(hù)之必要從受教育權(quán)角度看，自“人人皆有受教育之權(quán)，教育之目標(biāo)在于充分發(fā)展人格，加強(qiáng)對

4、人權(quán)及基本自由之尊重”于1948年寫進(jìn)《世界人權(quán)宣言》以來，受教育權(quán)利作為人之為人的基本人權(quán)已成為國際公認(rèn)的準(zhǔn)則。人人具有平等的受教育權(quán)利在很大程度上已得到人們的共識。很長時間以來，人們主要是從義務(wù)教育權(quán)利的角度來看受教育權(quán)利平等的，但在提倡終生教育、學(xué)習(xí)型社會的今天，我們應(yīng)該從整個受教育過程來看受教育權(quán)利的平等，至少應(yīng)保證在學(xué)校受教育階段受教育權(quán)利的平等?！吨腥A人民共和國高等教育法》第9條規(guī)定：公民依法享有接受高等教育的權(quán)利，國家采取

5、措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育；第42條第2款規(guī)定：受教育者享有“按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金”的權(quán)利。這些實(shí)質(zhì)上規(guī)定了公民享有接受高等教育的平等權(quán)。然而，自從1997年我國高等教育招生“并軌”、全面實(shí)行收費(fèi)上學(xué)制度以來，盡管不同學(xué)校、不同專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但學(xué)生人均年繳費(fèi)用大都在3000元～8000元，其中，師范、農(nóng)林類2500元～5000元，普通高校多為4000元～8000元，有些重點(diǎn)院校和比