工程造價咨詢行業(yè)要加快改革步伐

1、!““#年第$期#%工作研究中國工程咨詢!上接第“#頁$’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’竇宇飛工程造價咨詢行業(yè)要加快改革步伐按照我國加入%&’所作的承諾，工程造價咨詢業(yè)在(年過渡期內，允許外商設立合資、合作企業(yè)，(年后外商可以設立獨資的工程造價咨詢機構，外國的工料測量師、造價工程師就可以在我國執(zhí)業(yè)。外國的造價咨詢業(yè)可概括為“起步早、規(guī)模大、經驗豐富、實

2、力強、信譽佳、手段靈活、管理科學、效率高”。我國造價咨詢業(yè)是隨著社會主義市場經濟體制的建立，逐步形成并發(fā)展起來的。由于計劃經濟管理體制的慣性影響，加上相關政策法規(guī)還不完善，因此我國造價咨詢業(yè)與國外具有上百年歷史的造價咨詢業(yè)相比還處于起步階段，還存在著許多問題。加入%&’就意味著我國的工程造價業(yè)要與外國的工程造價咨詢業(yè)同在一個大市場里競爭。因此必須加快我國工程造價咨詢業(yè)體制改革的步伐，開拓工程造價咨詢業(yè)的新路。盡快與國際接軌已是關系到我國

3、工程造價咨詢業(yè)生死存亡的大事，刻不容緩。一、工程造價咨詢業(yè)現狀分析)、工程造價咨詢市場不夠規(guī)范。在工程造價咨詢領域還存在著地方和行業(yè)保護、行業(yè)壟斷和部門封鎖；存在著對工程造價成果的重復審計、相關專業(yè)人員的交叉執(zhí)業(yè)、無資質事務所承擔業(yè)務等問題。就拿對工程造價成果的重復審計來說，它的審計成果有著特殊性，不同于會計師的財務審計，注冊會計師可以獨立完成會計咨詢業(yè)務，而工程造價咨詢業(yè)務隨客戶委托的咨詢內容的不同，存在著相當大的差別，需要不同的專業(yè)

4、人員組成團隊來協(xié)調完成，他的審計結果在允許的誤差范圍內可以是若干個。不同的造價咨詢機構對同一個工程項目進行造價咨詢可以有不同的結果，由此出現了低資質的工程咨詢機構去否定高資質咨詢機構的咨詢結果；一個注冊造價工程師去否定另一個注冊造價工程本欄目由張家口市工程咨詢公司協(xié)辦副經理：陳志強河北省張家口市長青路號!($!“)“$(目的投資過程基本上是房地產這個特殊產品的生產經營過程，具有獨特的屬性。!以銷售為主的房地產類項目一般從建設初期就進入預

5、售階段，項目的建設期和經營期無法分割，項目從建設到銷售完畢是一個項目周期，所以不分建設期、經營期；“經營成本加上經營資金等于項目總投資；#損益做為一個整體體現，不向各年分解，所得稅放在最后一年一次交納，其它年份不體現所得稅；$模板中包含有損益類信息和現金流量信息。（該模板假設項目周期為年）、房地產類項目敏感性分析電子模板。表內主要邏輯關系：現金流入.銷售收入回收經營資金；現金流出.經營成本0財務費用經營稅金及附加所得稅經營資金；投資利潤

6、率.利潤總額1項目總投資。四、一般經營類項目敏感性分析電子模板設計)、一般經營類項目特點及信息采摘：!包含建設期和經營期（本模板假設建設期一年，經營期)年）；“模板中包含《總成本費用表》、《損益表》、《項目全部投資現金流量表》中有關信息。、一般經營類項目敏感性計算電子模板：表內主要邏輯關系：總成本費用0經營成本折舊費攤銷費財務費用（長期借款利息）；現金流入.經營收入回收固定資產余值回收經營資金；現金流出.經營成本經營稅金及附加所得稅經營

7、資金；投資利潤率.年平均利潤總額1項目總投資。五、其它說明敏感性分析電子模板包含信息豐富，具有很大的計算功能，“電鈕”一按，結果出來，計算完全自動化，簡便實用。值得注意的是，在實際操作中，應根據不同項目的特點和具體要求對模板內項目做適當調整，不能一概而論。!!作者單位：建設銀行陜西漢中分行$責任編輯李志啟萬方數據!““#年第$期%“師簽署的咨詢意見，甚至一個預算員去否定一個注冊造價師簽署結果的局面。在這種情況下，到底誰的結果能作為最終結

8、果一直沒有明確說法。目前雖然把握住了工程造價咨詢單位的資質審批，但對市場的規(guī)范、公平競爭、服務質量的監(jiān)督管理及工程造價咨詢行業(yè)自律機制的建立等方面還不完善。!、業(yè)務面狹窄。工程造價咨詢業(yè)是一個新興的行業(yè)，由于管理體制的原因，我國固定資產投資領域的各類中介咨詢機構基本處于各自為政，業(yè)務范圍單一的分割狀態(tài)。對工程造價咨詢業(yè)的定位基本上仍停留在以往的概算、預算和決算審核、標底的編制上，全面的造價管理和控制還沒有被社會接受。能夠同時承擔從項目前

9、期的可行研究到勘察設計、招標代理以及工程結算和竣工決算全過程服務的咨詢機構尚不多見?！?、人員素質普遍偏低。從事造價咨詢的專業(yè)人員應該是以工程技術為基礎，同時具備經濟和法律知識，并具有實踐經驗和良好職業(yè)道德的復合型人才。我們的造價咨詢業(yè)是一個大行業(yè)，從業(yè)人員有#$萬人之多，造價工程師有%萬多。從事這方面工作的單位具有造價咨詢資質的也近%萬。目前從事造價咨詢業(yè)的人員沒有嚴格的知識體系限定，人員的思想素質、業(yè)務水平參差不齊，許多從業(yè)人員知識面

10、狹窄且知識結構不合理，這和注冊造價工程師職業(yè)內容要求相差甚遠。二、工程造價咨詢業(yè)應采取的對策&、進一步規(guī)劃市場，盡快與國際市場接軌，不斷增強造價咨詢業(yè)的實力，拓展工程造價咨詢機構的業(yè)務范圍。我國參與國際競爭已成為現實，以前計劃經濟延續(xù)下來的那套造價定額計算工程造價管理辦法，已遠遠不能適應市場經濟發(fā)展和對外開放的需要。這就要求我國工程造價管理的方式和方法都應與國際慣例相接軌，對現行造價管理模式予以盡快的改革，積極推行國際通用又符合我國國情

11、的工程量清單計價辦法。從目前的工程造價咨詢業(yè)務范圍來看，在不斷受到市場沖擊。首先招投標中的淡化標底和無標底招標正在實施和推行，部分省市的標底審核已經取消，因此造價咨詢將失去標底編制和審核這塊市場需求。另外在訂立合同時工程造價所留的開口越來越少，這樣造價咨詢機構只能對工程的變更和簽證部分進行審核。業(yè)務量大大減少必將導致單純的工程造價機構難以維持。要生存就要有發(fā)展。開拓新的市場需求，尋求新的發(fā)展機遇，是造價咨詢機構生存和發(fā)展的關鍵。作為工程

12、造價咨詢機構，不能只停留在提供熟練、準確地套定額的造價服務上。要取得突破，就必須同經濟同技術相結合，提高自身技術含量，從廣度上和深度上拓展業(yè)務，從單一的預算向全面的工程造價管理轉變。全面造價咨詢管理除了傳統(tǒng)的造價確定和狹義的造價控制外，還包含了經濟分析、風險分析、進度管理、合同管理、信息管理等許多的內容，體現了較高的專業(yè)技術含量。對工程項目而言，影響造價因素質量、工期是緊密聯(lián)系互不可分的，單純考慮造價難免脫離實際，這就要求工程造價咨詢單

13、位去不斷分析影響工程造價的因素，研究它們之間的相互關系，預測各要素的變化及發(fā)展趨勢，并及時調整以達到工程造價管理的目標。!、加強人員素質培養(yǎng)，優(yōu)化人員素質和知識結構，拓寬知識面，熟悉法律法規(guī)，在工程的其他領域也要有相當的專業(yè)知識。要及時收集資料分析總結，積累經驗。要著力于現有注冊造價工程師職業(yè)水平和能力的提高，通過短期培訓和制定造價工程師繼續(xù)教育制度等途徑，使造價工程師的水平逐步達到國際上相同專業(yè)人員的水平。要學習和借鑒國際上工程造價咨

14、詢業(yè)好的經驗，把我們的造價咨詢人員培養(yǎng)成為既懂技術又懂經濟、法律的復合型人才?！啊⒃鰪婏L險意識。國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組國清（!$$!）’號文件，明確了造價咨詢行業(yè)的管理體制是“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”。這標志著我國工程造價咨詢業(yè)的管理體制與國際接軌又邁出了一大步，同時也意味著造價咨詢機構將承擔更大的風險責任。因此，應積極推進工程造價咨詢保險。咨詢業(yè)的責任保險是國際上較為普遍的一種險種，通過責任保險，要有效地化

15、解和合理轉移風險，提高工程造價咨詢機構抵御風險的能力。(、工程造價的信息化是實現市場定價的前提，為及時反映市場動態(tài)信息，各個造價管理機構應建立和完善相應的工程造價信息服務系統(tǒng)。進一步擴大信息量，擴大信息服務的覆蓋面，提高信息的準確性和時效性，及時提供全方位的造價信息服務。加入)后，標志著我國的工程造價咨詢業(yè)已進入國際市場，成為國際市場的成員之一，因此必須盡快熟悉國際和掌握國際上通行的“游戲規(guī)則”，加快工程造價咨詢業(yè)改革的步伐，以應對對外