cpi編制方法的國(guó)際比較

1、專欄COIU、刷CPI編制方法的國(guó)際比較文／許滌龍謝敏卜一編制cPI的現(xiàn)行國(guó)際準(zhǔn)則(簡(jiǎn)稱2004年cPJ手冊(cè))比較，我國(guó)cPI的編制方法在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國(guó)際接軌，但是，與2004年ePI手冊(cè)和一些國(guó)家的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐相比，我國(guó)cPl的編制方法在很多方面還存在著明顯的差異，主要表現(xiàn)在：基本概念的區(qū)別。國(guó)際準(zhǔn)則及國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)日本、歐盟等都將cPI定義為消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，它們的“固定籃子”是指在一定時(shí)期內(nèi)商品和服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量相同，強(qiáng)

2、調(diào)純價(jià)格比較，將指數(shù)變動(dòng)的原因全部歸于價(jià)格的變化。我國(guó)則將cPl定義為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，同時(shí)商品和服務(wù)的品種在一定時(shí)期內(nèi)不變，但其數(shù)量和質(zhì)量根據(jù)上年實(shí)際消費(fèi)支出狀況進(jìn)行調(diào)整，采取每年更新商品銷售結(jié)構(gòu)的方法，以考察價(jià)格的真實(shí)變動(dòng)。依據(jù)的理論框架不同。目前國(guó)際上在編制cPI時(shí)主要有三個(gè)不同的理論框架，即：生活費(fèi)用指數(shù)、通貨膨脹測(cè)度指數(shù)和固定籃子價(jià)格指數(shù)。美國(guó)在測(cè)算cPl時(shí)采用的是生活費(fèi)用指數(shù)作為其理論框架，目的在于衡量固定水平或效用下消費(fèi)固

3、定商品價(jià)格的變動(dòng)，其假設(shè)前提是：當(dāng)商品的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，以效用最大化為目標(biāo)的消費(fèi)者會(huì)調(diào)整他們的購(gòu)買數(shù)量。歐盟依據(jù)通貨膨脹理論計(jì)算消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)(HlcP)，包括貨幣同盟消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(MulcP)、歐洲消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(EIcP)和各國(guó)消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)，主要用于對(duì)歐元區(qū)歐盟各國(guó)的通貨膨脹進(jìn)行國(guó)際比較并且在貨幣政策分析中用于評(píng)估價(jià)格穩(wěn)定和價(jià)格趨同的狀況。中國(guó)和日本等國(guó)核算ePI采用的是固定籃子理論目的在于考察在不同時(shí)點(diǎn)和價(jià)格結(jié)構(gòu)下，消

4、費(fèi)者購(gòu)買“固定籃子”商品和服務(wù)的消費(fèi)支出的變化。匯編指數(shù)所使用的分類不同。2004年cPI手冊(cè)要求匯編指數(shù)所使用的分類應(yīng)該與住戶支出統(tǒng)計(jì)所使用的分類盡可能地一致，并且應(yīng)該滿足住戶對(duì)特殊指數(shù)的要求；為了便于國(guó)際比較，該分類還應(yīng)符合按目的劃分的個(gè)人消費(fèi)分類(coIGoP)，或至少在部門一級(jí)與之保持一致。根據(jù)colcoP調(diào)查內(nèi)容可分為：(1)食品和不舍酒精飲料；(2)酒精飲料、煙草和麻醉品；(3)衣服和鞋類；(4)住房、水、電、煤氣和其他燃料

5、；(5)用具、家用設(shè)備和住房的日常維修；(6)衛(wèi)生保??；(7)運(yùn)輸；(8)通信；(9)娛樂(lè)和文化；00)教育；a1)餐館和旅館；0∞其他物品和服務(wù)。歐盟的消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)(HlcP)完全采用了按目的劃分的個(gè)人消費(fèi)分類美國(guó)、日本、中國(guó)等國(guó)的分類則有所不同。美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局(BLs)將所有支出項(xiàng)目分為食品和飲料住房、衣服、交通、醫(yī)療保健、娛樂(lè)，教育和通訊、其他商品與勞務(wù)等8類。日本調(diào)查的商品主要有食品、衣著、居住、燃料水電、家具及家庭用品、

6、交通和通信、教育、文化及娛樂(lè)、醫(yī)療保健、其他商品和勞務(wù)等1O個(gè)大類。中國(guó)將調(diào)查內(nèi)容按用途劃分為8個(gè)大類，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品，交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住等。對(duì)自有住房?jī)r(jià)格變動(dòng)的界定的差異。根據(jù)2004年cPf手冊(cè)，對(duì)自有住房?jī)r(jià)格變動(dòng)的界定方法主要有取得法、使用者成本法和支出法。目前多數(shù)國(guó)家采用的是使用者成本法，如美國(guó)、日本，加拿大、瑞典、英國(guó)等；只要很少國(guó)家使用取得法(如澳

7、大利亞、新西蘭)和支出法(如愛(ài)爾蘭)；也有一些國(guó)家沒(méi)有將自有住房包括在cPI中，如德國(guó)、法國(guó)、意大利西班牙等。我國(guó)采用類似于使用者成本法來(lái)處理自有住房。但是我國(guó)認(rèn)為購(gòu)置房屋是一種投資行為，不是消費(fèi)行為；而且居住類中的房屋實(shí)際上并不包含商品房，而是指所謂的公房，所以沒(méi)有將商品住宅銷售價(jià)格直接納入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍，而是用居民住房的房租，水、電、燃料、購(gòu)買商品住宅貸款利率、住房維護(hù)修理費(fèi)用、建房裝修材料等的價(jià)格變動(dòng)情況來(lái)間接反映居民

8、居住消費(fèi)價(jià)格的變動(dòng)情況。抽樣調(diào)查方法不同。2004年cPI手冊(cè)認(rèn)為，概率抽樣是優(yōu)先選擇的方法，只有在缺少適當(dāng)?shù)臉颖究虿⑶耀@得抽樣框的費(fèi)用很高的情況下，才不得不通過(guò)非概率方法獲得項(xiàng)目樣本。美國(guó)、日本、歐盟都是采用抽樣調(diào)查的方法。我國(guó)目前編制居民消費(fèi)資料采用抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法取得，即在全國(guó)選擇不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域和分布合理的地區(qū)，以及有代表性的商品作為樣本，對(duì)其市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行定期調(diào)查，以樣本推斷總體。這種方法受主觀因素的影響比較多，使樣本

9、的代表性受到影響。根據(jù)以上分析，我國(guó)cPl編制方法的改進(jìn)方向應(yīng)為：第一，更換名稱，將cPI重新定義為消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)。第二，調(diào)整調(diào)查分類至少應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的消費(fèi)分類保持一致，以便于數(shù)據(jù)資料的收集和國(guó)際比較。第三，改進(jìn)調(diào)查方法，盡量采用抽樣調(diào)查方法選擇調(diào)查地區(qū)、單位和項(xiàng)目，同時(shí)建立定期的樣本輪換制度，提高樣本代表性。第四改進(jìn)自有住房項(xiàng)目的核算方法，將商品房?jī)r(jià)格剔除投資因素的影響，用使用者成本法納入到cPl的核算中來(lái)，并適當(dāng)增大居住類權(quán)重

10、。固(作者單?。汉洗髮W(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院)專欄COIU、刷CPI編制方法的國(guó)際比較文／許滌龍謝敏卜一編制cPI的現(xiàn)行國(guó)際準(zhǔn)則(簡(jiǎn)稱2004年cPJ手冊(cè))比較，我國(guó)cPI的編制方法在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國(guó)際接軌，但是，與2004年ePI手冊(cè)和一些國(guó)家的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐相比，我國(guó)cPl的編制方法在很多方面還存在著明顯的差異，主要表現(xiàn)在：基本概念的區(qū)別。國(guó)際準(zhǔn)則及國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)日本、歐盟等都將cPI定義為消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，它們的“固定籃子”是指在一定時(shí)

11、期內(nèi)商品和服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量相同，強(qiáng)調(diào)純價(jià)格比較，將指數(shù)變動(dòng)的原因全部歸于價(jià)格的變化。我國(guó)則將cPl定義為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，同時(shí)商品和服務(wù)的品種在一定時(shí)期內(nèi)不變，但其數(shù)量和質(zhì)量根據(jù)上年實(shí)際消費(fèi)支出狀況進(jìn)行調(diào)整，采取每年更新商品銷售結(jié)構(gòu)的方法，以考察價(jià)格的真實(shí)變動(dòng)。依據(jù)的理論框架不同。目前國(guó)際上在編制cPI時(shí)主要有三個(gè)不同的理論框架，即：生活費(fèi)用指數(shù)、通貨膨脹測(cè)度指數(shù)和固定籃子價(jià)格指數(shù)。美國(guó)在測(cè)算cPl時(shí)采用的是生活費(fèi)用指數(shù)作為其理論框架，

12、目的在于衡量固定水平或效用下消費(fèi)固定商品價(jià)格的變動(dòng)，其假設(shè)前提是：當(dāng)商品的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，以效用最大化為目標(biāo)的消費(fèi)者會(huì)調(diào)整他們的購(gòu)買數(shù)量。歐盟依據(jù)通貨膨脹理論計(jì)算消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)(HlcP)，包括貨幣同盟消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(MulcP)、歐洲消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(EIcP)和各國(guó)消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)，主要用于對(duì)歐元區(qū)歐盟各國(guó)的通貨膨脹進(jìn)行國(guó)際比較并且在貨幣政策分析中用于評(píng)估價(jià)格穩(wěn)定和價(jià)格趨同的狀況。中國(guó)和日本等國(guó)核算ePI采用的是固定籃子理論目的

13、在于考察在不同時(shí)點(diǎn)和價(jià)格結(jié)構(gòu)下，消費(fèi)者購(gòu)買“固定籃子”商品和服務(wù)的消費(fèi)支出的變化。匯編指數(shù)所使用的分類不同。2004年cPI手冊(cè)要求匯編指數(shù)所使用的分類應(yīng)該與住戶支出統(tǒng)計(jì)所使用的分類盡可能地一致，并且應(yīng)該滿足住戶對(duì)特殊指數(shù)的要求；為了便于國(guó)際比較，該分類還應(yīng)符合按目的劃分的個(gè)人消費(fèi)分類(coIGoP)，或至少在部門一級(jí)與之保持一致。根據(jù)colcoP調(diào)查內(nèi)容可分為：(1)食品和不舍酒精飲料；(2)酒精飲料、煙草和麻醉品；(3)衣服和鞋類；

14、(4)住房、水、電、煤氣和其他燃料；(5)用具、家用設(shè)備和住房的日常維修；(6)衛(wèi)生保健；(7)運(yùn)輸；(8)通信；(9)娛樂(lè)和文化；00)教育；a1)餐館和旅館；0∞其他物品和服務(wù)。歐盟的消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)(HlcP)完全采用了按目的劃分的個(gè)人消費(fèi)分類美國(guó)、日本、中國(guó)等國(guó)的分類則有所不同。美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局(BLs)將所有支出項(xiàng)目分為食品和飲料住房、衣服、交通、醫(yī)療保健、娛樂(lè)，教育和通訊、其他商品與勞務(wù)等8類。日本調(diào)查的商品主要有食品、衣著

15、、居住、燃料水電、家具及家庭用品、交通和通信、教育、文化及娛樂(lè)、醫(yī)療保健、其他商品和勞務(wù)等1O個(gè)大類。中國(guó)將調(diào)查內(nèi)容按用途劃分為8個(gè)大類，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品，交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住等。對(duì)自有住房?jī)r(jià)格變動(dòng)的界定的差異。根據(jù)2004年cPf手冊(cè)，對(duì)自有住房?jī)r(jià)格變動(dòng)的界定方法主要有取得法、使用者成本法和支出法。目前多數(shù)國(guó)家采用的是使用者成本法，如美國(guó)、日本，加拿大、瑞典、英

16、國(guó)等；只要很少國(guó)家使用取得法(如澳大利亞、新西蘭)和支出法(如愛(ài)爾蘭)；也有一些國(guó)家沒(méi)有將自有住房包括在cPI中，如德國(guó)、法國(guó)、意大利西班牙等。我國(guó)采用類似于使用者成本法來(lái)處理自有住房。但是我國(guó)認(rèn)為購(gòu)置房屋是一種投資行為，不是消費(fèi)行為；而且居住類中的房屋實(shí)際上并不包含商品房，而是指所謂的公房，所以沒(méi)有將商品住宅銷售價(jià)格直接納入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍，而是用居民住房的房租，水、電、燃料、購(gòu)買商品住宅貸款利率、住房維護(hù)修理費(fèi)用、建房裝修

17、材料等的價(jià)格變動(dòng)情況來(lái)間接反映居民居住消費(fèi)價(jià)格的變動(dòng)情況。抽樣調(diào)查方法不同。2004年cPI手冊(cè)認(rèn)為，概率抽樣是優(yōu)先選擇的方法，只有在缺少適當(dāng)?shù)臉颖究虿⑶耀@得抽樣框的費(fèi)用很高的情況下，才不得不通過(guò)非概率方法獲得項(xiàng)目樣本。美國(guó)、日本、歐盟都是采用抽樣調(diào)查的方法。我國(guó)目前編制居民消費(fèi)資料采用抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法取得，即在全國(guó)選擇不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域和分布合理的地區(qū)，以及有代表性的商品作為樣本，對(duì)其市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行定期調(diào)查，以樣本推斷總體。這種

18、方法受主觀因素的影響比較多，使樣本的代表性受到影響。根據(jù)以上分析，我國(guó)cPl編制方法的改進(jìn)方向應(yīng)為：第一，更換名稱，將cPI重新定義為消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)。第二，調(diào)整調(diào)查分類至少應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的消費(fèi)分類保持一致，以便于數(shù)據(jù)資料的收集和國(guó)際比較。第三，改進(jìn)調(diào)查方法，盡量采用抽樣調(diào)查方法選擇調(diào)查地區(qū)、單位和項(xiàng)目，同時(shí)建立定期的樣本輪換制度，提高樣本代表性。第四改進(jìn)自有住房項(xiàng)目的核算方法，將商品房?jī)r(jià)格剔除投資因素的影響，用使用者成本法納入到cP