航運支持系統(tǒng)的支出預算管理研究.pdf

1、本文以航運支持系統(tǒng)支出預算管理為研究對象，通過總結(jié)國內(nèi)外預算改革的經(jīng)驗和對航運支持系統(tǒng)支出預算改革實踐的深入調(diào)研，運用博弈論和系統(tǒng)論的方法，分析提高支出預算管理有效性的機理性因素，力圖構(gòu)建規(guī)范、有效的航運支持系統(tǒng)支出預算管理體系?！　”菊撐年U述了政府預算、政府支出預算、政府支出預算管理的概念，論述了績效預算、設計規(guī)劃預算、零基預算和以績效為基礎的預算的理論及其優(yōu)缺點，以及博弈論的基本概念與原理，總結(jié)了西方國家實施預算改革的經(jīng)驗教訓；通

2、過對預算管理過程的博弈分析，指出從加大預算編制中的偽裝成本、增加預算執(zhí)行結(jié)果差的處罰成本、強化對預算管理人員的監(jiān)督等三個方面，去尋求改善支出預算管理效率的途徑，進而構(gòu)建了航運支持系統(tǒng)支出預算管理體系，并指出了航運支持系統(tǒng)支出預算管理改革的優(yōu)先次序；從定額的一般概念入手，界定了在預算的“投入觀”和“產(chǎn)出觀”下的公共支出預算定額標準的內(nèi)涵，進而提出航運支持系統(tǒng)預算定額標準測定的原則和方法，以長江通信管理局的基本支出預算定額標準為案例進行了實

3、測并對測定結(jié)果的有效性進行了驗證；分析了航運支持系統(tǒng)政府采購的特點，在總結(jié)國內(nèi)外實施政府采購制度的經(jīng)驗的基礎上，明確了航運支持系統(tǒng)政府采購改革的目標、原則，構(gòu)建了航運支持系統(tǒng)政府采購的組織運行機制和監(jiān)督機制，細化、規(guī)范了航運支持系統(tǒng)政府采購的程序，制定了部門集中采購目錄庫，最后提出了航運支持系統(tǒng)政府采購改革的配套措施；分析了國內(nèi)外支出預算管理績效的實踐，在辨析績效概念的基礎上，對支出預算管理績效評價進行了系統(tǒng)的分析，提出了支出預算管理績