國(guó)債市場(chǎng)的改革和完善

1、國(guó)債市場(chǎng)的改革和完善國(guó)債市場(chǎng)的改革和完善我國(guó)在剛步入改革開(kāi)放時(shí)，在財(cái)政方面出現(xiàn)了明顯的財(cái)政赤字，為了應(yīng)對(duì)這種情況，國(guó)家決定重新發(fā)行國(guó)債，并在20世紀(jì)80年代出臺(tái)了相關(guān)的國(guó)債條例，為我國(guó)日后發(fā)行的國(guó)債提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在80年代末，我國(guó)又相繼提出了國(guó)債的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓的手段，這段時(shí)期，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)了國(guó)債發(fā)行從無(wú)到有的高速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也伴隨著我國(guó)積極的財(cái)政貨幣政策，國(guó)債已經(jīng)融入到群眾的生活里。從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，我國(guó)國(guó)債的發(fā)行量不斷攀

2、升。大約在十年前我國(guó)開(kāi)始對(duì)國(guó)債的余額進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)國(guó)家也發(fā)行了一些流通時(shí)間受限的短期國(guó)債，為日后刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃形成了有效的制度保障。雖然后來(lái)有一段時(shí)間我國(guó)國(guó)債的發(fā)行數(shù)量有所下降，但是從整體數(shù)據(jù)來(lái)看，仍是處于不斷上升的狀態(tài)。而且隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國(guó)不斷對(duì)國(guó)債市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，形成了多種利率形式共存、種類和結(jié)構(gòu)體系多樣完整的綜合國(guó)債市場(chǎng)制度?，F(xiàn)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的改革也要不斷深入，而國(guó)債作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要方

3、式，必須進(jìn)一步改革和完善。然而，我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，國(guó)債市場(chǎng)內(nèi)部還存在很多缺陷和問(wèn)題，所以本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前的國(guó)債市場(chǎng)進(jìn)行分析和研究，提出一些益于改革的措施，從而進(jìn)一步提高我國(guó)的2.1國(guó)債市場(chǎng)債券發(fā)行制度不完善我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)在發(fā)行國(guó)債的過(guò)程中一直缺少完善的法律條文，每年在發(fā)行之前僅會(huì)制定相關(guān)的條例進(jìn)行監(jiān)督管理，這樣既不夠嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)定，也不利于國(guó)債市場(chǎng)的長(zhǎng)期運(yùn)作，同樣不夠科學(xué)的管理制度還會(huì)使國(guó)債市場(chǎng)的積極作用逐漸減弱。從一段時(shí)

4、間內(nèi)發(fā)行的全部國(guó)債形勢(shì)來(lái)看，前幾年發(fā)行期限較長(zhǎng)，后幾年發(fā)行期限較短，這就使償還債務(wù)的高峰期集中在整個(gè)期限的前半部分，在國(guó)內(nèi)這種情況出現(xiàn)的同時(shí)，我國(guó)的外債償還期也集中在這幾年。在這種情況下，我國(guó)財(cái)政部就需要獲得大量收入來(lái)償還這些債務(wù)，然而這種做法勢(shì)必會(huì)使我國(guó)財(cái)政資金陷入兩難境地，而且我國(guó)國(guó)債發(fā)行的期限較為單一，無(wú)法滿足不同投資者的多種需求。2.2國(guó)債資金使用效益的下降，影響國(guó)債的發(fā)行目前我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)實(shí)行的是單一的預(yù)算制度，將債務(wù)收入看成是