營改增對科研事業(yè)單位稅負(fù)的影響

1、營改增對科研事業(yè)單位稅負(fù)的影響營改增對科研事業(yè)單位稅負(fù)的影響F810.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A營業(yè)稅改增值稅是我國一項全新的稅制變革工作，目前正處于完善與發(fā)展時期。從2008年至今，我國在各個稅種上已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的改變，其中包含增值稅、企業(yè)所得稅以及營業(yè)稅等，這些主體稅種的改變，為企事業(yè)單位也帶來了相應(yīng)的改變。2013年我國政府全面提升營改增落實速度，并且在上海設(shè)置了改革試點，向北京、安徽、江蘇等省市逐步推進(jìn)。僅一年營改增改革就已經(jīng)在全國范圍內(nèi)

2、得到普及，并且通過試點改革獲得了非常良好的效果。通過實踐可以得知，營改增的落實，能夠有效降低稅負(fù)，提升試點行業(yè)發(fā)展的速度，避免了重復(fù)征稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，也使稅負(fù)更具公平性?？蒲惺聵I(yè)單位是為社會提供科研服務(wù)的，帶有公共性質(zhì)，發(fā)展目標(biāo)并不以營利為主要目的。在實施了營改增之后，必然會為科研事業(yè)單位內(nèi)部的稅務(wù)管理帶來影響。1營改增的重要意義1.1營改增業(yè)務(wù)方面科研事業(yè)單位其本質(zhì)為科研事業(yè)，科研事業(yè)單位在實際業(yè)務(wù)方面包含如下內(nèi)容：縱向課題、橫向課題、

3、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及轉(zhuǎn)讓等多項業(yè)務(wù)[1]。在科研事業(yè)單位實施營改增，對于業(yè)務(wù)也具有一定的影響。第一，在研發(fā)與技術(shù)服務(wù)方面，主要包含研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、項目調(diào)研服務(wù)。第二，在信息技術(shù)服務(wù)方面，主要包含軟件服務(wù)和信息系統(tǒng)服務(wù)。以上業(yè)務(wù)均涉及到在實施營改增之前，科研事業(yè)單位的服務(wù)主要涉及到技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)以及技術(shù)咨詢等，以上業(yè)務(wù)均屬于營業(yè)稅免稅政策范圍[4]。但是在實施營改增之后，按照營改增稅收政策的要求，科研事業(yè)單位所涉及

4、的“四技收入”依然可以享受營業(yè)稅所有優(yōu)惠政策，所以這一方面并未對其造成任何影響。2營改增帶來的問題營改增的實施，對科研事業(yè)單位的影響重點體現(xiàn)在稅負(fù)、內(nèi)部管理、其他問題等多個方面。一方面，科研事業(yè)單位中如果納稅人身份出現(xiàn)變化，便會直接對稅率造成影響，稅率提升，增加科研事業(yè)單位稅負(fù)。此外，納稅人身份的變化也對可抵扣進(jìn)項稅額的應(yīng)用帶來一定的影響。另一方面，稅收優(yōu)惠延用。當(dāng)實施營改增之后，按照營改增稅收政策中的具體規(guī)定，科研事業(yè)單位內(nèi)部的“四技

5、收入”依然可以應(yīng)用營業(yè)稅相關(guān)的優(yōu)惠政策，不會對應(yīng)稅收入造成過多的影響。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：2.1科研事業(yè)單位稅負(fù)問題在實施“營改增”前，科研事業(yè)單位營業(yè)稅征收主要體現(xiàn)在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋出租等方面，但是“營改增”正式實施之后，將原來的服務(wù)型收入營業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?。此外，營改增的實施，也帶來了結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)，全國范圍內(nèi)依然有5%左右的稅負(fù)屬于增加狀態(tài)，例如交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)[5]。造成這一問題的原因主要有以下兩個方面：其一，個別單位在