3年來，中越關系全面恢復-地方財政研究網

1、財經活頁2006年第24期(總第72期)遼寧省財政學會遼寧省財政科學研究所2006年12月25日本期主題：越南改革本期主題：越南改革[按]2006年11月19日，胡錦濤總書記出席在越南首都河內舉行的APEC會議并訪問越南。胡錦濤總書記對越南的訪問進一步發(fā)展了中越關系，為兩國在政治、經濟、文化等領域進一步開展友好合作奠定了堅實基礎。與中國一樣，越南是目前世界上為數不多的幾個社會主義國家之一。歷史上越南曾是法國殖民地，第二次世界大戰(zhàn)期間被日

2、本占領。戰(zhàn)后法國、美國先后入侵越南，使越南長期處在戰(zhàn)爭狀態(tài)，直到1975年北越攻克西貢(今胡志明市)，越南戰(zhàn)爭才告一段落。但隨后越南又入侵柬埔寨，挑起中越邊境戰(zhàn)爭。直到1983年越南從柬埔寨撤軍，和平才真正降臨越南。在長達30多年的戰(zhàn)爭中，越南的經濟和環(huán)境遭受到巨大破壞，人民生命財產損失無數。雖然前蘇聯及東歐國家曾經援助過越南的重建，但隨著蘇聯解體和東歐劇變，這些援助也越來越少。特別是由于自身的體制性因素，導致越南經濟停滯不前，甚至出現

3、倒退。隨著中國吹起改革春風，越南終于下決心學習中國，開始改革。1986年越共六大后，越南改革開始正式拉開帷幕，改革領域逐漸拓寬，改革成效也十分明顯，特別是經濟發(fā)展之快，得到了國際社會的廣泛認可，被稱為“亞洲最后一只老虎”。越南改革的背景越南改革的背景3重。在當時的越南，政府直接管理國有企業(yè)，制定所有產品和服務的價格，市場作用被排斥，私人經濟被視為非法，與西方國家的貿易往來很少。嚴格的管制使越南經濟毫無活力，工農業(yè)生產停滯不前，人民生活十

4、分貧苦，人均GDP多年徘徊在100200美元之間，一半以上人口陷于赤貧困境，每天生活費不足1美元。直到上世紀七八十年代，越南仍然“守著糧倉沒飯吃”，當局每年都要進口一百多萬噸糧食來解決百姓的吃飯問題。到上世紀80年代末，東歐、蘇聯發(fā)生劇變，對越南的援助急劇減少，另一方面，由于美國等西方國家的敵對，越南也沒有機會參與國際貿易，無法獲得發(fā)展經濟的技術和資金。對于已深陷貧困泥潭的越南來說，這無異于雪上加霜。特別是由于越南本身體制僵化，管理落后

5、，導致經濟增長越來越乏力。在這種情況下，越南不得不借助改革來擺脫困境。越南改革探討幾乎與中國同步。就在中國安徽省鳳陽小崗村的13位農民冒險在一份“生死狀”上按下手印，嘗試“包產到戶”的同時，越南也開始了對社會主義發(fā)展方向的思考，但真正的改革卻是在越共六大以后。作為越南改革的一個重要里程碑，在1986年2月召開的越共六大上，被稱為“越南的鄧小平”的阮文靈當選為越共中央總書記。阮文靈執(zhí)政后實行了大刀闊斧地改革，“對內”陸續(xù)改革經濟體制、政治

6、體制，“對外”實行全方位的開放政策。越南改革的理論探索越南改革的理論探索越南很重視改革理論的先導作用，并一直致力于理論對實踐的指導。早在1979年，越南就開始了從中央計劃經濟向市場經濟轉變的探索。1986年的越共六大承認了商業(yè)生產和市場經濟的客觀存在，同時還決定發(fā)展多種所有制經濟，這是越南經濟改革的一道分水嶺。到2001年的越共九大，社會主義市場經濟的概念被正式提出，即“社會主義定向市場經濟”，越南改革至此被最終定性。越南改革始終堅持以

7、馬克思主義和胡志明思想為指導，在黨的領導下走以市場為導向的社會主義道路。正是應對形勢發(fā)展變化而不斷進行的理論探索與創(chuàng)新，越南改革才得以健康發(fā)展，平穩(wěn)過渡，取得實效。但隨著經濟的發(fā)展與改革的深化，許多矛盾問題浮出水面，社會主義的前途命運、共產黨的執(zhí)政地位和國家的長治久安等戰(zhàn)略問題已經擺在越共面前，這也就是越共認為存在于越南社會的經濟發(fā)展滯后、和平演變、偏離社會主義方向和貪污腐敗等“四大危機”，嚴峻的現實又向越共提出了理論探索的新課題?！八?/p>