職業(yè)安全管理體系(安全主任)(彭林)-中華講師網

1、,職業(yè)安全健康管理體系簡介,,,主講人:彭林,職業(yè)安全健康管理體系的重要性：,各國專家調查意外事故，歸納出兩點重要結論： 90%以上意外事故都是可以預防的。大多數發(fā)生意外事故的單位，都缺少“組織性、系統(tǒng)性”的安全管理。,提供一套完整的職業(yè)安全健康管理體系，能協助公司避免風險，預防危害，溝通互動及持續(xù)改進。,促進安全健康管理與國際接軌。實施企業(yè)內部統(tǒng)籌管理，減輕政府工作負擔。為企業(yè)提供內部約束改進機制，實現群眾監(jiān)督，內部交流。充

2、分體現以人為本，保護勞動者，體現全社會的發(fā)展與進步。推動職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，變被動為主動。為企業(yè)產生經濟效益，促進企業(yè)管理現代化。提高全民安全意識，對國家發(fā)展具有長遠經濟效應。,建立職業(yè)安全健康管理體系的目的,P,第一層：國家安全生產監(jiān)督管理局第二層：OSHMS認證指導委員會，國家安全科學技術中心，各相關部門（技術監(jiān)督局，衛(wèi)生局等）安全生產監(jiān)督管理機構第三層： OSHMS認證機構認可委員會， OSHMS審核員注

3、冊委員會第四層： OSHMS認證服務機構， OSHMS認證咨詢服務機構,職業(yè)安全健康管理體系的機構框架,P,P179,建立企業(yè)現代安全管理體系（OSHMS）增強控制風險能力/OSHMS的五大要素,P169,P,制定職業(yè)安全健康方針的原則和目標：遵守法律法規(guī)，及自愿制定的安全計劃和其他要求；防止工傷事故和職業(yè)病，保護員工安全和健康；確保與員工代表協商，并鼓勵他們積極參與 OSHMS各要素的活動；持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理體系

4、績效。,×,4.2OSH方針,4.5.4 審核,4.6 管理評審,4.5.3記錄和記錄管理,4.4.6運行控制4.4.7應急預案和響應,4.3.4管理方案,4.3.3目標,4.4.1機構和職責4.4.2培訓、意識和能力4.4.3協商與交流,4.4.4文件化4.4.5文件與資料控制,4.5.1績效監(jiān)測與測量,4.5.2事故、事件不符合、糾正和預防措施,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.

5、3.2法律、法規(guī)和其他要求,,,4.3.1危害辨識、風險評價與控制策劃,2.3.3 OSHMS中各項要素策劃的基礎,P178,哪11個要素須建立保持程序？,☆,☆,☆,☆,☆,☆,,管理手冊,（A層）,（B層）,管理體系程序文件,（C層）,用于管理體系的作業(yè)指導書和其他文件,依據規(guī)定的體系方針和目標對管理體系的描述,詳細的作業(yè)文件,對實施管理體系所有相互關聯的過程和活動的描述,注1：文件層次的多少可依據企業(yè)的需要進行

6、調整注2：表格對各個層次都可能適用,各層次文件 特點和聯系,P182,職業(yè)安全健康管理體系文件的編寫,職業(yè)安全健康管理要素,P189,,2.3.4 OSHMS持續(xù)改進的動力,危害辨識,頻率分析,危險評價,維持管理,改善計劃或管理控制,檢查糾正,評審改進,,可接受風險？,,,,,,,,,,,,,,,,,持續(xù)改進,No,Yes,,PLAN,DO,CHECK,ACTION,嚴重度分析,OSHMS與ISO 9000實施之相

7、對效益,,相同架構:Plan – Do – Check – Action相同辭彙與語句:對同一事項採相同的詞句敘述 相同的管理理念:重點管理目標管理預防管理/風險控制持續(xù)改善法規(guī)遵循,OSHMS 及 ISO-14001 的相容性,,職業(yè)安全健康標準的發(fā)展,,自然本能,事故風險,嚴守法規(guī)，落實責任,安全生產管理的不同歷史階段,法治監(jiān)督,自我管理,團隊文化,OSHMS核心要素是什么？,4.3.1危害辨識，風險評價和

8、控制是職業(yè)安全健康管理體系的管理核心！,P170,OSHMS危害辨識，風險評價和風險控制應包括的范圍：對常規(guī)和非常規(guī)的活動（臨時運行，維修，維護等）；所有進入作業(yè)場所的人員的活動；作業(yè)場所的所有設施。,核心要素（4.3.1）簡介的內容提要,基本概念風險管理概論危害辨識、風險評價方法危害辨識風險評價實踐風險控制與管理策劃練習與討論,一、基本概念,,危害,可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)對危害

9、的預防應包括的內容： ——人的不安全行為 ——機物的不安全狀態(tài) ——作業(yè)環(huán)境的不安全條件 ——管理缺陷,——(危險因素或危險源),P183,,二、風險管理概論,二、風險管理概論,事故預防原理——事故是怎樣發(fā)生的？OSHMS中風險管理的思想危害辨識風險評價的意義,,,,,死亡,1,重傷,無傷害事故,不安全因素,,,,,29,300,100…000,2.1 事故三角理論,如何最大限度減少“嚴重災害”,

10、虛驚事件及事故（術語為事故、事件或不符合）報告制度是Frank E.Bird,Jr事故三角形理論的直接應用。通過建立程序，對事故、事件或不符合進行調查、分析和報告，識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再發(fā)生，并通過實施程序，發(fā)現、分析和消除不符合的潛在原因。執(zhí)行要點：報告所有的虛驚事件；確保無員工因報告遭受不公平待遇；明確整改措施。,2.2 事故是如何發(fā)生的？,2.2.1 海因里希事故因果連鎖論,該理論認為：事故的發(fā)生不是一

11、個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結果。事故原因：直接原因 間接原因 基本原因,（Henrich’s 骨牌理論）,事故是如何發(fā)生的？,海因里希事故因果連鎖論,控制事故發(fā)生的關鍵是什么？,不安全狀態(tài)：使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質條件。不安全行為：違反安全規(guī)則或安全原則，（包括違反法律、規(guī)程、條例、標準、規(guī)定，及不成文的安全常識）使事故有可能或

12、有機會發(fā)生的行為。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故發(fā)生的直接原因。杜絕“不安全的行為與不安全的狀態(tài)”是控制事故的關鍵。,三、危害辨識、風險評價方法,,危害點并不都是顯而易見的。危害點在哪里？怎么找？,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（1）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,P,人的不安全行為歸納為13類（2，3）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類

13、（4，5）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（6）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（7，8，9，10）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（11）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（12，13）,摘自GB6441-86《企業(yè)

14、職工傷亡事故分類》,危害的來源,物的不安全狀態(tài)歸納為4類（1）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,物的不安全狀態(tài)歸納為4類（2）,危害的來源,物的不安全狀態(tài)歸納為4類（3）,危害的來源,物的不安全狀態(tài)歸納為4類（4）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,/作業(yè)環(huán)境缺陷,1．作業(yè)場所的缺陷——沒有確保通路；——工作場所間隔不足；——機械、裝置、用具配置缺陷；——物體放置的位置不當；

15、——物體堆積方式不當；——對意外的擺動防范不夠；——信號缺陷——標志缺陷,,2. 環(huán)境因素的缺陷——采光不良或有害光照；——通風不良或缺氧；——溫度過高或過低；——壓力過高或過低；——濕度不當；——給排水不良；——外部噪聲；——自然危害,危害的來源,1.對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷——設計、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷；2．對人失誤控制的缺陷——教育、培訓、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷；3．工藝過

16、程、作業(yè)程序的缺陷——工藝、技術錯誤或不當，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤；4．用人單位的缺陷——人事安排不合理、負荷超限、無必要的監(jiān)督和聯絡、禁忌作業(yè)等；5．對來自相關方（供應商、承包商等）的風險管理的缺陷——合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康方面的要求；6．違反工效學原理——使用的機器不適合人的生理或心理特點。,/管理缺陷,P35案例,危害的來源,生產過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或有害物質,能 量 —鍋爐、

17、爆炸危險品產生的 沖擊波、溫度、壓力； — 高處作業(yè)的勢能； — 帶電導體上的電能； — 行使車輛或運動部件的動能； — 噪聲的聲能； — 輻射能,有害物質 — 有毒物質 — 腐蝕性物質； — 有害粉塵； — 窒息性氣體；,危害的形式（1）,失 控,故 障 —發(fā)生故障、誤操作時信號裝置、保險、信號缺乏或缺陷 — 設備在強度、剛性、穩(wěn)定性、人機關系上的缺陷,人員失誤— 操作失誤—

18、 造成安全裝置失靈；— 使用不安全設備；— 手替代工具操作；— 物體存放不當；—冒險進入危險場所— 攀登不安全裝置— 在起吊物下作業(yè)— 機器運轉時加油、修理,管理缺陷 —計劃、組織、協調、檢查過程中存在的缺陷,作業(yè)環(huán)境缺陷 —溫度、濕度、照明、通風等引起故障或人員失誤,1.1.3 危害的形式（2）,1.1.4 危害的分類,物理性風險、危害因素,設備、設施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁

19、輻射 運動物危害 明火,,能造成灼傷的高溫物質 能造成凍傷的低溫物質 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性風險和危害因素,1.2.1 按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類,,危害的分類,化學性風險、危害因素,易燃易爆性物質 自燃性物質 有毒物質 腐蝕性物質 其他化學性風險、危害因素,,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性風險、危害因素,生物性風險、危害因素,,《

20、生產過程危險和有害因素分類與代碼》( GB/T13816-92）,危害的分類,心理、生理性風險、危害因素,負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性風險危害因素,,指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性風險和有害因素,行為性風險、危害因素,,其他風險、危害因素,,1.2 危害辨識,識別危害的存在并確定其特性的過程,是否存在危害源? 何種危害？ 誰(什么)會受到傷害

21、? 傷害如何發(fā)生?,危害辯識需考慮的四個問題：,緊急應變,風險(R) = 頻率(F) × 嚴重度(C),1.4 風險評價,評價危險程度并確定風險是否可容許的全過程 —— 后果及可能性分析 —— 風險分級,1.6 傷亡事故,傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備和設施不安全、勞動條件和作

22、業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。,《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（1991年國務院頒布）,1.物體打擊2.車輛傷害3. 機械傷害4.起重傷害5.觸電6.淹溺7.灼燙8.火災,9.高處墜落10.坍塌11.放炮12.火藥爆炸13.化學性爆炸14.物理性爆炸15.中毒和窒息16.其他傷害,事故分類,企業(yè)傷亡事故分類（BG6441-86）,,事故是如何發(fā)生的？,2.2.2 OSHA事故致因模型,基本原

23、因,直接原因,間接原因（征兆）,安全管理方針與決策人的因素環(huán)境因素,事故：人員傷害財產損毀,不安全狀態(tài),不安全行為,意外能量釋放/危害性物質,,,,,,,,（1）直觀經驗法,事件樹（ETA） 事故樹（FTA） ……,對照、經驗法 類比方法,（2）系統(tǒng)安全分析方法,生產環(huán)境監(jiān)測健康監(jiān)護流行病學調查實驗室檢測,（3） 職業(yè)健康學分析方法,三、常見的危害辨識與風險評價方法,3.1 直觀經驗法,經驗法 —

24、 對照有關標準、法規(guī)、檢查表； — 依靠人員分析的觀察、分析、判斷能力和經驗。類比法 利用以下相同或相似信息來進行類推、分析、評價： — 工程系統(tǒng)； — 作業(yè)條件； — 統(tǒng)計資料。,什么是安全？,多年來一直沒有發(fā)生事故不可接受風險得到有效控制基本達到法律法規(guī)要求,我來駕駛汽車，你來幫我注意交通安全??？,職業(yè)安全，沒有妥協！沒有例外！,祝愿您： 工作順利