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文檔簡介
1、Standard of major hazards identification,重大危險源辨識標準,,,,,重大危險源辨識標準,,第 壹 部分:前言 第 貳 部分:重大危險源辨識標準 第 叁 部分:重大危險源分級 第 肆 部分:重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng) 第 伍 部分:重大危險源監(jiān)督管理,,重大危險源辨識標準,,,一、背 景,二、術語及定義,第 壹 部分:前 言,,背 景,,重大事故頻繁發(fā)生,1976年意大利塞維索工廠
2、環(huán)己烷泄露事故,造成30多人死亡,迫使22萬人疏散。廠周圍8.5ha(1ha相當于476.19平方米)范圍內(nèi)所有居民被遷走1.5km內(nèi)植物均被填埋,在數(shù)公頃土地上鏟除掉幾厘米厚的表土層。二惡英毒性比DDT高出1萬倍,有致癌和致畸作用。事隔多年后,當?shù)鼐用裰谢蝺喝源鬄樵黾?。由于TCDD已滲透到工業(yè)和生活中,難以防范,故這次事故發(fā)生后,引起了公眾恐慌。,1、意大利賽維索化學污染事故,,背 景,,重大事故頻繁發(fā)生,1984年11月19日凌
3、晨5時45分,墨西哥城液化石(LPG)站發(fā)生大爆炸, 造成542人死亡, 7000多人受傷, 35萬人無家可歸, 受災面積達27萬立方米。,2、墨西哥城液化石油氣爆炸事故,,背 景,,重大事故頻繁發(fā)生,3、印度博帕爾事件,被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪取生命的孩子,1984年12月3日,美國聯(lián)合碳化公司在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠因管理混亂,操作不當,致使地下儲罐內(nèi)劇毒的甲基異氰酸酯因壓力升高而爆炸外泄。45噸毒氣形成一股濃密的煙霧,以每小時5000
4、米的速度襲擊了博帕爾市區(qū)。死亡近兩萬人,受害20多萬人,5萬人失明,孕婦流產(chǎn)或產(chǎn)下死嬰,受害面積40平方公里,數(shù)千頭牲畜被毒死。,,背 景,,重大事故頻繁發(fā)生,4、1993年8月5日,對深圳人來說,將是一個難以忘記的日子,與清水河油氣庫相鄰的一危險品倉庫發(fā)生火災,并導致連續(xù)爆炸,幸未波及油氣庫。爆炸導致15人喪生、800多人受傷,3.9萬平方米建筑物毀壞、直接經(jīng)濟損失2.5億元。,,背 景,,事故發(fā)生的共同特征,失控的偶然事件,會造
5、成工廠內(nèi)外大批人員傷亡,或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害,或是兩者兼而有之。,根源是設施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)。,事實表明,造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與化學品的固有性質(zhì)有關,又與設施中實際存在的危險品數(shù)量有關。,,術語和定義,,是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。,事故的特性,(1)人們不希望發(fā)生; (2)產(chǎn)生了人們不期望的后果。后果可以是: 沒有代價地消耗或失去; 沒有代價
6、地消耗或失去的東西; 自然的或人為的損失或痛苦。,事故,,術語和定義,,《安全生產(chǎn)法》 (第96條)不論長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。,重大事故,工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故,并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴重危害,或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大損失,對環(huán)境造成嚴重污染。,重大危險源,,,術語和定義,單元,危險物質(zhì),一種物質(zhì)或若干物質(zhì)的混合物,由于它的化學、物理或毒性特征,使其具
7、有易導致火災、爆炸或中毒的危險。,指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。,,,術語和定義,臨界量,指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源。,重大事故隱患,可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,,,術語和定義,危險,可能造成人員傷
8、害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。,風險,特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合。,,,第 貳 部分:重大危險源辨識標準,一、國外重大危險源辨識標準簡介,二、我國重大危險源辨識標準,三、GB 18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》,四、煤礦重大危險源辨識與評價,,國外動態(tài),國外重大危險源辨識標準簡介,英國 重大危險咨詢委員會(ACMH)是最早研究國家1974.6(Flixborough)爆炸事故后,英國衛(wèi)生
9、與安全委員會設立了ACMH。專門負責關大危險源的辨識、評價和控制措施的研究。衛(wèi)生與安全監(jiān)查局(HSE)設立了重大危險源管理處1982頒布《關于報告處理危害物質(zhì)設施的報告規(guī)程》1984 頒布了《重大工業(yè)事故控制規(guī)程》1982.6 歐盟《工業(yè)活動中重大事故危險法令》(EEC Directive 82/50),簡稱《塞韋索法令》,,國外重大危險源辨識標準簡介,1988 ILO 《重大事故控制實用手冊》 1991 ILO 《重大工業(yè)事
10、故的預防》 1993 第80屆國際勞工組織大會《預防重大工業(yè)事故》公約和建議書 1992 美國《高度危險化學品處理過程的安全管理》標準,EPA《預防化學泄漏事故的風險管理程序》 1996年歐共體頒布了塞韋索法令Ⅱ,成員國從1999年起開始執(zhí)行。從1999年2月起,新法令是強制性條約。 英國1999年頒布重大事故危險控制條例(COMAH),它與新的塞韋索法令Ⅱ的要求是一致的。 澳大利亞、印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等頒
11、布重大危險源控制國家標準。,,,國際勞動組織認為:,國外重大危險源辨識標準簡介,1、各國應根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險源辨識標準;2、任何標準一覽表都必須是明確的和毫不含糊的,以便使雇主能迅速地鑒別出他控制下的那些設施是在這個標準定義的范圍內(nèi);3、標準的定義需要根據(jù)經(jīng)驗和對危險物質(zhì)了解的不斷加深進行修改,,我國重大危險源辨識標準,,參考國外同類標準,結合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生情況,以及
12、1997年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況,國家經(jīng)貿(mào)委安全科學技術研究中心提出了國家標準GB 18218-2000《重大危險源辨識》。,,我國重大危險源辨識標準,,重大危險源有關法規(guī)要求,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
13、 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。,,我國重大危險源辨識標準,,第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: (二) 對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估監(jiān)控,
14、或者未制定應急預案的。,,我國重大危險源辨識標準,,第九十六條 重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。,,我國重大危險源辨識標準,,重大危險源監(jiān)督管理有關法律、法規(guī),《安全生產(chǎn)法》《危險化學物品安全管理條例》《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》《重大危險源辨識》 (GB18218)《重大危險源分級標準》 《重大危險源(儲罐區(qū)、庫
15、區(qū)和生產(chǎn)場所)安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》《重大危險源(罐區(qū))現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,本標準的全部技術內(nèi)容為強制性的。本標準代替GB18218—2000《重大危險源辨識》。本標準與GB18218—2000相比主要變化如下:———將標準名稱改為《危險化學品重大危險源辨識》;———將采礦業(yè)中涉及危險化學品的加工工藝和儲存活動納入了適用范圍;
16、———不適用范圍增加了海上石油天然氣開采活動;———對部分術語和定義進行了修訂;———對危險化學品的范圍進行了修訂;———對危險化學品的臨界量進行了修訂;———取消了生產(chǎn)場所與儲存區(qū)之間臨界量的區(qū)別。本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標準于2000年首次發(fā)布,本次修訂為第一次修訂。,,,主要內(nèi)容,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,,,本標準規(guī)定了辨識危險化學品重大危險源的依據(jù)和方法。本標準適用于:危險化
17、學品的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。本標準不適用于:核設施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;軍事設施;采礦業(yè),但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外;危險化學品的運輸;海上石油天然氣開采活動。,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,,,將標準名稱改為《危險化學品重大危險源辨識》;將采礦業(yè)中涉及危險化學品的加工工藝和儲存活動納入了適用范圍;不適用范圍增加了海上石油天然氣開采
18、活動;,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,,規(guī)范性引用文件,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,修訂的術語和定義,危險化學品:(GB18218-2000的基礎上增加該術語) 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,單元 一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500
19、m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。(將工廠改為生產(chǎn)經(jīng)營單位),臨界量 對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源。(將危險物質(zhì)改為危險化學品),,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,2、危險化學品臨界量的確定方法如下: a) 在表1范圍內(nèi)的危險化學品,其臨界量按表1確定; b) 未在表1范圍內(nèi)的危險化學品,依據(jù)其危險性,按表2確定臨界量
20、;若一種危險化學品具有多種危險性,按其中最低的臨界量確定。,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,表1 危險化學品名稱及其臨界量,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,表1 危險化學品名稱及其臨界量,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,表1 危險化學品名稱及其臨界量,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,表1 危險化學品名稱及其臨界量,,,GB18218-2009危險化學
21、品重大危險源辨識,表1 危險化學品名稱及其臨界量,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,表2 未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,表2 未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量,,a)爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見表1,表 1 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量,GB18218-2000各類危險物質(zhì)的名稱及臨界量,,,b)易燃物質(zhì)名稱及臨界量見表2。,表 2 易燃物質(zhì)名稱
22、及臨界量,GB18218-2000各類危險物質(zhì)的名稱及臨界量,,,表 2 易燃物質(zhì)名稱及臨界量,GB18218-2000各類危險物質(zhì)的名稱及臨界量,,,c) 活性化學物質(zhì)名稱及臨界量見表3。,表3 活性化學物質(zhì)名稱及臨界量,表3 活性化學物質(zhì)名稱及臨界量,GB18218-2000各類危險物質(zhì)的名稱及臨界量,,,d) 有毒物質(zhì)名稱及臨界量見表4。,表4 有毒物質(zhì)名稱及臨界量,,表4
23、0; 有毒物質(zhì)名稱及臨界量,GB18218-2000各類危險物質(zhì)的名稱及臨界量,,,表4 有毒物質(zhì)名稱及臨界量,,表4 有毒物質(zhì)名稱及臨界量,GB18218-2000各類危險物質(zhì)的名稱及臨界量,,,貯存區(qū)重大危險源,貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同,只是因為工藝條件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見表1~表4。,重大危險源的辨識指標,單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表1、表2、表3、及表
24、4規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:,GB18218-2000各類危險物質(zhì)的名稱及臨界量,,,GB18218-2000各類危險物質(zhì)的名稱及臨界量,注: GB18218-2009對GB18218-2000進行了修訂將各類危害物質(zhì)修訂成危害化學物品;取消了生產(chǎn)場所與儲存區(qū)之間臨界量的區(qū)別。,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,重大危險源的辨識指
25、標,單元內(nèi)存在危險化學品的數(shù)量等于或超過表1、表2規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,重大危險源的辨識指標,單元內(nèi)存在的危險化學品為單一品種,則該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量,若等于或超過相應的臨界量,則定為重大危險源?!?單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時,則按式(1)
26、計算,若滿足式(1),則定為重大危險源:,,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,重大危險源的辨識指標,q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………………………(1) 式中:q1,q2,…,qn———每種危險化學品實際存在量,單位為噸(t);Q1,Q2,…,Qn———與各危險化學品相對應的臨界量,單位為噸(t)。注:q在GB18218-2000中表示每種危害物質(zhì)實際存在量 Q在GB18218-2000
27、中表示與各危險物質(zhì)相對應的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量,,,GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識,辨識方法步驟,劃分單元;辨識單元內(nèi)存在的危險化學品種類和數(shù)量;一種危害化學品時,實際量與臨界量比較,確定是否為重大危險源;多種危害化學品時,進行折算加和,比較。,,,煤礦重大危險源辨識與評價,煤礦井下重大危險源種類繁多,其辨識和評價有著重要的意義。根據(jù)煤礦特點,明確危險源辨識依據(jù),并用危險性半定量評價法評價煤礦生產(chǎn)系統(tǒng),對煤礦
28、的安全生產(chǎn)有重要作用。 煤礦井下生產(chǎn)條件復雜多變,作業(yè)環(huán)境差,自然因素和人為因素多。重大危險源的辨識與評價對生產(chǎn)的本質(zhì)安全化有重大作用。,,,煤礦重大危險源辨識與評價,危險源是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它具有客觀實在性,潛在性,復雜多變性,可知可預防性。 重大危險源是指:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存儲危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等
29、于或超過臨界量的單元。,危險源辨識,根據(jù)能量意外釋放理論,煤礦井下的危險源分為第一類危險源和第二類危險源等:,,,煤礦重大危險源辨識與評價,第一類重大危險源(危險物質(zhì)): 煤礦井下生產(chǎn)系統(tǒng)中,有發(fā)生重大生產(chǎn)事故可能性的危險物質(zhì)、設備、裝置、設備或場所。 第二類重大危險源(限制、約束): 因?qū)е录s束、限制第一類危險源的措施失效或破壞而有可能發(fā)生重大生產(chǎn)事故的各種不安全因素。,第一類危險源是系統(tǒng)發(fā)生事
30、故的內(nèi)因。而任何系統(tǒng)的運行都離不開能量,如果能量失控發(fā)生意外釋放,就會轉化為破壞性力量,可能會導致系統(tǒng)發(fā)生事故,造成破壞性后果。因此,能量失控是系統(tǒng)發(fā)生事故的主要原因。其辨識依據(jù)如表1,,,煤礦重大危險源辨識與評價,表1第一類危險源辨識依據(jù)表,,,煤礦重大危險源辨識與評價,第二類危險源辨識主要從人的因素角度進行。人的不安全行為是人失誤的主要組成部分,主要包括:未經(jīng)許可進行操作,忽視安全,忽視警告;冒險作業(yè)或高速操作;人為的使安全裝置失
31、效;使用不安全設備,用手代替工具進行操作或違章作業(yè);不安全的裝載、堆放、組合物體;采取不安全的作業(yè)姿勢,或方位;再有危險的運轉設備裝置上或在移動的設備上進行作業(yè);不停機,邊工作邊檢修;注意力分散,嬉鬧、恐嚇等。第二類危險源辨識依據(jù)如表2,,,煤礦重大危險源辨識與評價,表2 第二類危險源的辨識依據(jù),,,,一、危險源分級的依據(jù),二、關于重大危險源等級劃分,第 叁 部分:重大危險源分級,三、重大危險源快速評價分級方法,,,重大危險源分級,危險
32、源分級的依據(jù):,單元危險性分級應以單元固有危險性大小作為分級的依據(jù)(決定固有危險性大小的因素基本上是由單元的生產(chǎn)屬性所決定的,從而是不易改變的)。因此用固有危險性作為分級依據(jù)能使受控目標集保持穩(wěn)定。 注意:分級標準劃定嚴格說不是一項技術方法,而是一項政策性行為,分級主要目的在管理的需要。,,,關于重大危險源等級劃分,按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級: (1)一級重大危險源:可
33、能造成特別重大事故的;(2)二級重大危險源:可能造成特大事故的; (3)三級重大危險源:可能造成重大事故的; (4)四級重大危險源:可能造成一般事故的。 具體重大危險源的等級認定按國家有關標準規(guī)定執(zhí)行。,重大危險源分級,,,重大危險源快速評價分級方法,●計算模型:主要考慮爆炸危險、火災危險和毒物泄漏擴散危險三種災害形式。 ●分級標準:(以重大危險源的死亡半徑R為準) 一級重大危險源:R≥C1 二級重大危險源:C2
34、≤R<C1 三級重大危險源:C3≤R<C2 四級重大危險源:R<C3 C1、C2、C3的取值建議為:C1=200m、C2=100m、 C3=50m。(可根據(jù)實際酌情調(diào)整),重大危險源分級,,,,一、重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),二、監(jiān)控系統(tǒng)需解決下列問題,第 肆 部分:重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),三、監(jiān)控系統(tǒng)一般要求,四、監(jiān)控項目,五、監(jiān)控預警系統(tǒng)應具有特點,,,重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),
35、由傳感器、二次檢測儀表、邏輯控制器、執(zhí)行機構、報警設備以及工業(yè)數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡等儀表和器材所組成的計算機數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)。,,,監(jiān)測預警參數(shù): 利用液位、溫度、濕度、壓力、流量、閥位、火焰、可燃及有毒氣體、風向和風速等傳感器采集生產(chǎn)及環(huán)境監(jiān)測預警參數(shù)。采取手段: 利用視頻和紅外等防侵入設備監(jiān)控人員操作及現(xiàn)場情況,并由智能故障診斷和事故預警軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析以確定現(xiàn)場的安全狀況,同時配備連鎖裝備在危險
36、出現(xiàn)時采取相應措施。,重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),,,實現(xiàn)功能: 實現(xiàn)自動預警、聯(lián)網(wǎng)聲光報警、監(jiān)控信息顯示、打印、控制、數(shù)據(jù)傳輸、以及安全數(shù)據(jù)或狀態(tài)記錄儲存的工程技術軟硬件系統(tǒng)。,重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),,,重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),監(jiān)控系統(tǒng)需解決下列問題,a)充分考慮生產(chǎn)過程復雜的工藝安全因素、物料危險特性、被保護對象的事故特殊性、事故連鎖反應以及環(huán)境影響等問題,根據(jù)工程危險及有害因素分析完成安全分析和系統(tǒng)設計。b
37、)通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控網(wǎng)絡,實時監(jiān)控與安全相關的監(jiān)測預警參數(shù),通過計算機、通信、控制與信息處理技術的有機結合,實現(xiàn)不同生產(chǎn)單元或區(qū)域、不同安全監(jiān)控設備的信息融合,并通過人機友好的交互界面提供可視化、圖形化的監(jiān)控平臺。,,,c)通過對現(xiàn)場采集的監(jiān)控數(shù)據(jù)和信息的智能分析,完成故障診斷和事故預警,及時發(fā)現(xiàn)異常,為操作人員進行現(xiàn)場故障的排除和應急處置提供指導,保障生產(chǎn)安全。d)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)控對象的特性,嚴格遵循有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的
38、要求,合理選擇、設計、安裝、調(diào)試和維護監(jiān)控設備和設施,確保監(jiān)控系統(tǒng)的高可靠性。,重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),,,監(jiān)控系統(tǒng)一般要求,a)重大危險源必須設有獨立的安全監(jiān)控預警系統(tǒng),預警參數(shù)的現(xiàn)場探測儀器的數(shù)據(jù)必須直接接入到系統(tǒng)控制器中。b)系統(tǒng)中的設備應符合相關技術標準規(guī)范及各自企業(yè)產(chǎn)品標準的規(guī)定,經(jīng)國家有關部門和檢測檢驗機構認證、檢驗合格,按照經(jīng)規(guī)定程序批準的圖樣及文件制造和成套。c)火災和爆炸危險場所設置的系統(tǒng),必須符合國家現(xiàn)行有關
39、防爆、防雷、防靜電等標準、規(guī)范的要求。系統(tǒng)所用設備必須適用于現(xiàn)場條件和環(huán)境,不會因為有害的使用條件和環(huán)境影響檢測監(jiān)控效果和使用壽命。,重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),,監(jiān)控項目,重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),a)儲罐以及生產(chǎn)裝置內(nèi)的溫度、壓力、液位、流量、閥位等工藝參數(shù)。b)當易燃易爆及有毒物質(zhì)為氣態(tài)或氣液兩相時,應監(jiān)測現(xiàn)場的可燃/有毒氣體濃度。c)氣溫、濕度、風速、風向等環(huán)境參數(shù)。d)音視頻信號和人員出入情況。e)明火和煙氣。f)
40、避雷針、防靜電裝置的接地電阻以及供電狀況。,,,重大危險源安全監(jiān)控預警系統(tǒng),監(jiān)控預警系統(tǒng)應具有特點,所用設備應采用當時主流技術和通用產(chǎn)品,保證系統(tǒng)滿足先進性、安全性、可靠性、可擴展性、可維護性、開放性和實時性的要求,并具有實用性和靈活性。,,,,一、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理要求,二、對監(jiān)管部門要求,第 伍 部分:重大危險源監(jiān)督管理,,,重大危險源監(jiān)督管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理要求,◆《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》,第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強
41、重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控,必須建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。,,,重大危險源監(jiān)督管理,第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位的重大危險源進行登記建檔,建立重大危險源管理檔案。重大危險源的登記建檔范圍按照國家標準和行業(yè)標準執(zhí)行,并應當在每年3月底前,將《重大危險源報表》報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備
42、案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對新構成的重大危險源,應當及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時報告核銷。,,,重大危險源監(jiān)督管理,重大危險源備案程序,,,重大危險源監(jiān)督管理,重大危險源檔案管理表格,重大危險源基本情況登記表 重大危險源監(jiān)控管理責任登記表 重大危險源監(jiān)控情況報告登記表 重大危險源銷案登記表 重大危險源監(jiān)控匯總表 重大危險源崗位人員培訓教育情況表 重大
43、危險源監(jiān)控檢查登記表,,,重大危險源監(jiān)督管理,第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構及其主要負責人、個人經(jīng)營的投資人應當保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。,第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等。,第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊相關單位和人員。(告知義務),,,重大危險源監(jiān)督管理,第九
44、條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每三年至少應當對本單位重大危險源進行一次安全評估,安全評估報告應當報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源重新進行安全評估,并及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(變化中的重大危險源),,,重大危險源監(jiān)督
45、管理,第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關設備、設施的安全理。,第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源的安全狀況進行定期檢查,對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期的檢測,對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗紀錄。,,,重大危險源監(jiān)督管理,第十五條 對存在事故隱患的重大危險源,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改
46、。 對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。,第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重大危險源應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施,每年進行一次事故應急救援演練。 重大危險源應急救援預案必須報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。,,,重大危險源監(jiān)督管理,應急救援預案內(nèi)容第十七條 重大危險源,(一)應急機構人員及其職責;
47、 ?。ǘ┪kU辨識與評價; (三)應急設備與設施; ?。ㄋ模蹦芰υu價與資源; ?。ㄎ澹﹫缶?、通訊聯(lián)絡方式; ?。┦鹿蕬背绦蚺c行動方案; (七)保護措施與程序; ?。ò耍┦鹿屎蟮幕謴团c程序; (九)培訓與演練。,,,對監(jiān)管部門要求◆《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》,第十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案,并按照下列規(guī)定實行分級報告制度: ?。ㄒ唬┮患壷卮笪kU
48、源必須逐級上報至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局; ?。ǘ┒壷卮笪kU源必須逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門; (三)三級重大危險源必須逐級上報至設區(qū)的市(地、州)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。,重大危險源監(jiān)督管理,,,第十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立重大危險源信息管理系統(tǒng),對重大危險源的各類信息加強監(jiān)督管理。,重大危險源監(jiān)督管理,,,重大危
49、險源監(jiān)督管理,第二十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控,監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括: (一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況;(二)預防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況; (三)重大危險源的登記建檔等情況; (四)重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況; (五)重大危險源設備危害、保養(yǎng)和定期檢測情況; (六)重
50、大危險源現(xiàn)場安全警示標志設置的情況; (七)從業(yè)人員的安全培訓教育情況; (八)應急救援組織建設和人員配備的情況; (九)應急救援預案和演練工作的情況; (十)配備應急救援器材、設備及維護、保養(yǎng)的情況; (十一)重大危險源日常管理的情況; (十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。,,,重大危險源監(jiān)督管理,第二十一條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即
51、整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,應當限期完成整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。,,,重大危險源監(jiān)督管理,青海省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則,第九條規(guī)定: 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求: (一)新建、改建、擴建建設項目經(jīng)具備國家規(guī)定相應資質(zhì)的單位設計、制造和施工建設;
52、涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置,由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設計資質(zhì)的化工石化設計單位設計;省內(nèi)具有化工石化專業(yè)乙級設計資質(zhì)的設計單位可以設計中、小型建設項目中涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置; ?。ǘ┎坏貌捎脟颐髁钐蕴?、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備;新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的可
53、行性、可靠性論證; ?。ㄈ┥婕拔kU化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝或大型化工裝置的裝設緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設施; ?。ㄋ模┥a(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置,并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離; ?。ㄎ澹┪kU化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施之間及其與建(構)筑物之間的距離符合有關標準規(guī)范的規(guī)定?!? 同一廠區(qū)內(nèi)的設備、設施及建(構)筑
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