重慶農村勞動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化建設協(xié)調發(fā)展研究.pdf

1、農業(yè)勞動力轉移和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展一直是我國農村經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。改革開放以來，農村勞動力轉移對我國經(jīng)濟發(fā)展作用巨大，促進了農村、城市發(fā)展；同時也帶來農村人才流失，再生的勞動力的質量下降，農業(yè)資源的利用率降低等問題，出現(xiàn)了土地“拋荒”嚴重、農村蕭條、農業(yè)“空洞化”等現(xiàn)象，加大了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的難度。在新時期農村勞動力可能出現(xiàn)轉移過度趨勢情況下，探討勞動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展問題有極大的現(xiàn)實意義。 本研究基于重慶實際，分析勞動力

2、轉移與農業(yè)現(xiàn)代化建設的相互影響作用、協(xié)調發(fā)展狀況，探討二者協(xié)調發(fā)展的思路和途徑，并提出相應政策建議。 一、研究的主要內容 1.農村勞動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化建設的相關理論 通過理論回顧及相關文獻評述，本研究界定農村剩余勞動力就等于農業(yè)剩余勞動力，并根據(jù)農村剩余勞動力和已轉移勞動力的數(shù)量關系，把勞動力轉移劃分為轉移滯后、轉移適度和轉移超前三個階段。 2.重慶農村勞動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化建設的總體情況 通過

3、重慶農村勞動轉移進程回顧，分析重慶農村勞動力轉移規(guī)模、特點及其趨勢等內容；通過重慶農業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實條件和進程回顧，分析農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題。 3.重慶農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測度 通過建立相關指標體系，對直轄以來重慶農業(yè)現(xiàn)代化水平進行測度，通過縱向和與全國水平、浙江水平進行的橫向比較，分析農業(yè)現(xiàn)代化的相關影響因素。 4.農業(yè)現(xiàn)代化要素流動對農村勞動力轉移的影響 通過建立聯(lián)立方程模型對農業(yè)現(xiàn)代化要素間相互關系

4、進行分析，分析重慶農業(yè)勞動力轉移受土地、技術、資本等農業(yè)現(xiàn)代化要素的影響。 5.農業(yè)現(xiàn)代化建設與農村勞動力轉移的互動關系 從勞動力轉移帶來的相關要素流動角度分析農村勞動力轉移對農業(yè)現(xiàn)代化建設影響，探討不同階段勞動力轉移對農業(yè)現(xiàn)代化的影響；同時分析農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對農村勞動力轉移的作用機理。 6.重慶農業(yè)現(xiàn)代化建設與農村勞動力轉移的協(xié)調發(fā)展 首先建立重慶市農業(yè)現(xiàn)代化建設與農村勞動力轉移協(xié)調發(fā)展評價標準；其次，

5、預測重慶農村剩余勞動力；最后結合重慶農村剩余勞動力、未轉移勞動力與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況，分析農業(yè)現(xiàn)代化建設與勞動力轉移協(xié)調發(fā)展狀況，并探討二者協(xié)調發(fā)展的機制構建。 7.總結國內外農業(yè)現(xiàn)代化建設的經(jīng)驗與啟示 分析美國、日本、西歐、浙江、山東、臺灣等國家和地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化建設中的各項政策措施和建設途徑等，歸納并提煉出有利于重慶市農村勞動力轉移后農業(yè)現(xiàn)代化建設的有益經(jīng)驗。 8.重慶農村勞動力轉移后農業(yè)現(xiàn)代化建設的道路與模式

6、 通過理論分析，結合重慶實際和發(fā)達國家農業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗，尋找出適合重慶市農業(yè)現(xiàn)代化建設的道路與模式。 二、研究主要結論 1.農村勞動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化建設具有內在一致性 通過理論及文獻回顧發(fā)現(xiàn)農村勞動力轉移和農業(yè)現(xiàn)代化建設存在內在一致性。二者均是農村經(jīng)濟發(fā)展的良好途徑，可以相互促進，共同促進農村經(jīng)濟發(fā)展。 2.重慶市農村勞動力轉移步入良性發(fā)展 通過對重慶農村勞動力轉移情況回顧和分析得出：重慶

7、農村勞動力轉移經(jīng)歷了以行政為導向轉移、自發(fā)轉移、政府引導轉移三個階段，增加了農民收入，促進了城市發(fā)展，轉移數(shù)量和規(guī)模越來越大、轉移穩(wěn)定性增強、智力回流會越來越明顯，正步入良性發(fā)展時期。 3.重慶農業(yè)現(xiàn)代化水平低、存在問題多 農業(yè)現(xiàn)代化建設存在基礎設施落后、人力資本缺乏、資金投入不足、技術推廣困難等問題。通過對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的測度，發(fā)現(xiàn)重慶農業(yè)現(xiàn)代化總體水平較低，尚處于農業(yè)現(xiàn)代化起步階段。農業(yè)現(xiàn)代化水平較低的主要因素包

8、括農業(yè)生產條件差、農業(yè)發(fā)展投入不足、經(jīng)濟結構不高、農民收入和生活水平低，這些原因可以歸結為農業(yè)勞動力人口太多。說明農村存在剩余勞動力，并影響了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 4.農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能促進農村剩余勞動力轉移 通過建立聯(lián)立方程模型分析表明，重慶農村存在大量剩余勞動力，而耕地面積減少、農業(yè)機械化水平提高和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展促進了重慶農村剩余勞動力轉移。通過探討農業(yè)現(xiàn)代化建設與農村勞動力轉移的作用機理，發(fā)現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化建設對農業(yè)勞動力有

9、吸納效應和擠出效應，能促進農村勞動力的轉移。 5.不同階段的勞動力轉移對農業(yè)現(xiàn)代化建設的影響有所不同 從勞動力轉移帶來相關要素流動角度分析得出，農村勞動力轉移滯后或轉移超前以及轉移不穩(wěn)定，都不利于農業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展；適度的勞動力轉移能促進農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。 6.農業(yè)現(xiàn)代化建設與農村勞動力轉移不協(xié)調，但協(xié)調水平越來越高 隨著重慶農村勞動力轉移速度的加快，轉移勞動力越來越趨于剩余勞動力總額。從縱向看，農村勞

10、動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化整體協(xié)調水平在不斷提高，并且未來會延續(xù)這一趨勢。但從橫向看，農村勞動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)出一定的不協(xié)調，2002年以前表現(xiàn)為勞動力轉移不足，農村勞動力轉移滯后于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展：2002年以后表現(xiàn)為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不足，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后于農村勞動力轉移。 7.借鑒國內外經(jīng)驗確定了重慶農業(yè)現(xiàn)代化建設的思路和途徑 結合理論分析、重慶現(xiàn)狀和國內外農業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗，確定勞動力轉移后重慶農業(yè)現(xiàn)代化的思路為：立足于

11、農業(yè)的產業(yè)基礎、比較優(yōu)勢和資源條件，以市場需求為導向，以技術進步為動力，以機制創(chuàng)新為依托，以農業(yè)新品種、新技術及知識更新工程為重點，加快運用現(xiàn)代生產手段、科學技術、設施裝備、管理方法使用，走“機械化、科技化、標準化、市場化、外向化、產業(yè)化”的道路及“六化”結合的發(fā)展模式，建設具有顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)體系。 三、創(chuàng)新點 1.從要素流動角度分析了農業(yè)現(xiàn)代化建設與農村勞動力轉移的互動關系 從

12、要素流動角度，實證分析了農業(yè)現(xiàn)代化建設與農村勞動力轉移的互動關系，得出勞動力轉移對農業(yè)現(xiàn)代化建設不僅有促進作用，同時還存在不利影響。要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展，須考慮二者的協(xié)調發(fā)展。 2.建立了農村勞動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化建設的協(xié)調標準 通過分析二者不協(xié)調的表現(xiàn)，推導出二者的協(xié)調標準，并采取相應指標，建立評價公式，對重慶市農村勞動力轉移與農業(yè)現(xiàn)代化建設的協(xié)調性進行了研究。 四、政策建議 1.構建農村勞動力轉移

13、與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展機制 要加大農民轉移培訓力度，轉移多余勞動力;給予農民工市民待遇，實現(xiàn)勞動力穩(wěn)定轉移；建立農村保障制度，實現(xiàn)土地有效流轉；加快城鄉(xiāng)一體化建設，增大農村吸引力，實現(xiàn)要素自由流通;加人智力、技術、資金等農業(yè)現(xiàn)代化要素投入，為農業(yè)現(xiàn)代化建設創(chuàng)造條件。 2.加快農業(yè)現(xiàn)代化建設 進一步確立改革創(chuàng)新的理念，全面深化土地的使用制度、農村集體經(jīng)濟管理模式、農業(yè)發(fā)展管理機制改革，進一步加強農業(yè)基礎設施建設，改善