非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目管理模式選擇及評(píng)價(jià)方法研究——以武漢市為例.pdf

1、在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈、經(jīng)濟(jì)全球化及市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快的大環(huán)境下，政府管理模式改革成為世界各國(guó)必須面對(duì)的重要課題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌逐漸深入，傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目管理模式呈現(xiàn)出權(quán)利集中、資金浪費(fèi)、超支責(zé)任難以追究等種種弊端，已不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，政府工程項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新和選擇是改變傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目管理模式弊端和提高工程管理效率的重要途徑。
　　 政府工程管理模式的合理選擇對(duì)提高政府投資管理效益、控制項(xiàng)

2、目投資方面具有及其重要的意義。文中在對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目管理模式選擇機(jī)制的研究以及武漢市中介市場(chǎng)條件分析的基礎(chǔ)上，對(duì)武漢市現(xiàn)有的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了分析與研究，提出了改進(jìn)，并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目管理模式選擇及其承發(fā)包方式作了討論和分析。
　　 管理模式的選擇對(duì)政府投資項(xiàng)目的進(jìn)行能否取得較好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，是需要建立在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上的。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠幫助政府投資管理者更好的選

3、擇項(xiàng)目管理模式，并為政府投資決策提供一定的理論依據(jù)，因此具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 文章應(yīng)用FCA-DEA評(píng)價(jià)方法提出了一套基于綜合效益指數(shù)計(jì)算分析的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法，從項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、效益費(fèi)用及項(xiàng)目影響四個(gè)方面建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即評(píng)價(jià)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的5個(gè)輸入指標(biāo)(決策工作、造價(jià)額、監(jiān)理執(zhí)行、配套設(shè)施、運(yùn)用管理模式)以及6個(gè)輸出指標(biāo)投(投資控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、效益費(fèi)用比、項(xiàng)目可持續(xù)