工程監(jiān)理監(jiān)理概論第三章工程建設監(jiān)理企業(yè) (2)

1、第3章工程建設監(jiān)理企業(yè),,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,監(jiān)理企業(yè)是指取得監(jiān)理資質證書，具有法人資格，主要從事工程建設監(jiān)理工作的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務所，以及兼承監(jiān)理業(yè)務的工程設計、科研院所和工程咨詢單位,建筑市場是由業(yè)主、承建商和監(jiān)理方三大主體所構成的。一個發(fā)育完善的市場，不僅要具備法人資格的交易雙方，而且要有協(xié)調交易雙方、為交易雙方提供交易服務的第三方。監(jiān)理企業(yè)正是介于業(yè)主和承建商之間的第三方，它為促進建筑市場中交易活動順利開展而

2、服務是交易活動必不可少的媒體,一、公司制監(jiān)理企業(yè)★監(jiān)理有限責任公司：由2個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業(yè)法人★監(jiān)理股份有限公司：全部資本由等額股份構成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認購股份對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業(yè)法人,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,二、中外合資經營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經營監(jiān)理企業(yè)（1）基

3、本概念：中外合資經營監(jiān)理企業(yè)：以中國的企業(yè)或其他經濟組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎上，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》，簽訂合同、制訂章程，經中國政府批準，在中國境內共同投資、共同經營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔風險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責任公司中外合作經營監(jiān)理企業(yè)：中國的企業(yè)或其他經濟組織同外國的企業(yè)、其他經濟組織或者個人，按照平等互利的原則和

4、我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權利義務，在中國境內共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務的經濟實體,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,（2）中外合資經營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,一、監(jiān)理企業(yè)改制的目的1、有利于轉換企業(yè)經營機制2、有利于強化企業(yè)經營管理3、有利于提高監(jiān)理人員的積極性二、監(jiān)理企業(yè)改制為有限責任公司的基本步驟,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,確定發(fā)起人并成立籌委

5、會,,形成公司文件,,提出改制申請,,資產評估,產權界定,,股權設置,,認繳出資額,,申請設立登記,簽發(fā)出資證明書,3.2 監(jiān)理企業(yè)與工程建設各方的關系,1、業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是平等主體間的關系★監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主都是市場經濟中獨立的企業(yè)法人★監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主都是建筑市場中的主體，都是因為工程建設而走到一起來的2、業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是一種授權與被授權關系3、業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是一種經濟合同關系監(jiān)理企業(yè)在建筑市場的交易活動中處于建

6、筑商品買賣雙方之間，起著維系公平交易、等價交換的制衡作用。因此，不能把監(jiān)理企業(yè)單純地看成業(yè)主利益的代表,3.2 監(jiān)理企業(yè)與工程建設各方的關系,1、承建商：相對于業(yè)主來說，凡是承接工程建設任務的單位都可稱為“承建商”2、監(jiān)理企業(yè)與承建商之間是平等主體間的關系監(jiān)理企業(yè)與承建商之間是平等主體間的關系主要體現(xiàn)在都是為了完成工程建設任務而承擔一定的責任3、監(jiān)理企業(yè)與承建商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系承建商不再與業(yè)主直接交往，而轉向與監(jiān)理企

7、業(yè)直接聯(lián)系，并自覺接受監(jiān)理企業(yè)對自己進行工程建設活動的監(jiān)督管理,3.3 監(jiān)理企業(yè)的設立,設立監(jiān)理企業(yè)的基本條件,,1）有自己的名稱和固定的辦公場所2）發(fā)起人數(shù)量、籌辦事項符合法律規(guī)定3）按照公司制監(jiān)理企業(yè)的要求組建了相應的組織機構4）有一定數(shù)量的專門從事監(jiān)理工作的工程經濟和技術人員5）有符合國家規(guī)定的注冊資金6）擬訂有監(jiān)理企業(yè)的章程7）有主管單位同意設立公司制監(jiān)理企業(yè)的批準文件8）擬從事監(jiān)理工作的人員中，有一定數(shù)量的人

8、已取得國家建設行政主管部門頒發(fā)的“監(jiān)理工程師資格證書”,3.3 監(jiān)理企業(yè)的設立,1、發(fā)起人向建設行政主管部門申報2、建設行政主管部門審查申請者的資質條件3、向工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照4、監(jiān)理企業(yè)應當在建設銀行開立帳戶，并接收財務監(jiān)督,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質與管理,一、工程監(jiān)理企業(yè)資質工程監(jiān)理企業(yè)的資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)

9、工程類別按照工程規(guī)?；蚣夹g復雜程度又分為三個等級綜合資質、事務所資質不分級別。專業(yè)資質分甲級、乙級；其中房屋建筑、水力水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設丙級,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質與管理,二、業(yè)務范圍1、綜合資質：可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項口的工程監(jiān)理業(yè)務2、專業(yè)資質1）甲級：可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務2）乙級：可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務3）丙級：可承擔

10、相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務3、事務所資質：可承擔三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務，但國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質與管理,1、綜合資質及專業(yè)甲級資質：應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請2、專業(yè)乙級、丙級資質：由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審批。專業(yè)乙級、丙級資質和事務所資質許可延續(xù)的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管

11、部門依法確定3、工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的有效期為5年,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質與管理,工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質后不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以責令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其資質。有下列情形之一的。資質許可機關或者其上級機關。根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權?？梢猿蜂N工程監(jiān)理企業(yè)資質:1)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質許可的。2)超越法定職權

12、作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質許可的。3)違反資質審批程序作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質許可的。4)對不符合許可條件的申請人作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質許可的。5)依法可以撤銷資質證書的其他情形。,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質與管理,有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)應當及時向資質許可機關提出注銷資質的申請，交回資質證書，國務院建設主管部門應當辦理注銷手續(xù)，公告其資質證書作廢:1)資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的。2)工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的。

13、3)工程監(jiān)理企業(yè)資質依法被撤銷、撤回或吊銷的。4)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經營管理,,,,,一、工程建設決策階段監(jiān)理1、投資決策監(jiān)理：投資決策主要是對投資機會進行論證和分析，其委托方可能是業(yè)主，也可能是金融單位，或是政府2、工程建設立項決策監(jiān)理：工程建設立項決策主要是確定擬建工程項目的必要性和可行性（建設條件是否具備）以及擬建規(guī)模，并編制項目建議書3、工程建設可行性研究決策監(jiān)理 ：工程建

14、設的可行性研究是根據(jù)確定的項目建議書在技術上、經濟上、財務上對項目進行更為詳細的論證，提出優(yōu)化方案,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經營管理,二、工程建設設計階段監(jiān)理工程項目的設計階段是項目的三大目標控制的關鍵性階段之一，在該階段實施監(jiān)理對工程質量、投資和進度等控制有著極其重要的作用1、協(xié)助業(yè)主編制工程勘察設計招標文件。2、協(xié)助業(yè)主審查和評選工程勘察設計方案。3、協(xié)助業(yè)主選擇勘察設計單位。4、協(xié)助業(yè)主編制設計要求文件。5、協(xié)助業(yè)主簽訂

15、工程勘察設計合同書。6、監(jiān)督管理勘察設計合同的實施。7、進行跟蹤監(jiān)理，檢查工程設計概算和施工圖預算，驗收工程設計文件，協(xié)助業(yè)主辦理有關報批手續(xù)8、協(xié)助業(yè)主進行生產設備招標與定貨,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經營管理,三、工程建設施工階段的監(jiān)理這里所說的工程施工階段是一個比較大的含義，它包括施工招標階段的監(jiān)理、施工監(jiān)理和竣工后工程保修階段的監(jiān)理,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經營管理,施工階段的監(jiān)理,一、強化監(jiān)理企業(yè)管理的幾項措施1、市場定位

16、要準確：加強自身發(fā)展戰(zhàn)略研究，適應日趨激烈的監(jiān)理競爭市場，并根據(jù)本企業(yè)實際情況，合理確定企業(yè)的市場地位，制定和實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化適時調整2、管理方法現(xiàn)代化：要廣泛采用現(xiàn)代管理技術、方法和手段，逐步完善和優(yōu)化企業(yè)管理體制和機制3、完善市場信息系統(tǒng)：確的市場信息系統(tǒng)，及時掌握市場動態(tài)4、積極開展貫標活動5、要嚴格貫徹實施《建設工程監(jiān)理規(guī)范》6、要加強監(jiān)理人員的培訓和經驗交流,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經營管理,二、建立

17、健全各項內部管理規(guī)章制度,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經營管理,1、組織管理制度2、人事管理制度3、勞動合同管理制度4、財務管理制度5、經營管理制度6、項目監(jiān)理機構管理制度7、設備管理制度8、科技管理制度9、檔案文書管理制度,,,監(jiān)理單位管理的規(guī)章制度,一、取得監(jiān)理業(yè)務的基本方式1、投標競爭：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款

18、、援助資金的項目必須招標2、業(yè)主直接委托：在不宜公開招標的涉及國家安全、國家秘密工程，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務，或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)二、監(jiān)理企業(yè)的競爭策略1、提出高水平的監(jiān)理大綱監(jiān)理投標書的核心是監(jiān)理大綱；監(jiān)理大綱尤其是主要的監(jiān)理對策，是評標的主要依據(jù)2、防止陷入價格競爭的陷井3、監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務中應注意的事項,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經營管理,三、工程

19、監(jiān)理費的計算方法1、工程監(jiān)理費的構成：建設工程監(jiān)理費是構成工程概（預）算的一部分，在工程概（預）算中單獨列支。由監(jiān)理直接成本、間接成本、稅金和利潤四部分構成2、監(jiān)理費的計算方法：（1）按建設工程投資的百分比計算法：以建設工程投資的一定百分比來計算（2）工資加一定比例的其他費用計算法：監(jiān)理人員的實際工資為基數(shù)乘上一個系數(shù)（3）按時計算法：按照單位時間監(jiān)理服務費來計算監(jiān)理費的總額（4）監(jiān)理成本加固定費用計算法：監(jiān)理成本是指監(jiān)理企