2018年政府工作報告學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體會

1、第1頁共7頁20182018年政府工作報告學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體會年政府工作報告學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體會08年的宏觀調(diào)控政策將非常具有彈性盡管報告中繼續(xù)強調(diào)，“今年經(jīng)濟工作，要把防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”；但報告同時指出，“鑒于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展的不確定因素較多，要密切跟蹤分析新情況新問題，審時度勢，從實際出發(fā)，及時靈活地采取相應(yīng)對策，正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，避免

2、出現(xiàn)大的起落”；“我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須充分做好應(yīng)對國際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備，提高防范風(fēng)險的能力”。這充分顯示出政府已經(jīng)在為未來即將出現(xiàn)的外部需求明顯放緩作一些政策上的準(zhǔn)備，一旦外需明顯放緩成為現(xiàn)實，調(diào)控政策將有所調(diào)整，其中緊貨幣、松財政是一種可能的選擇。在從緊的貨幣政策方面，報告提出“一要綜合運用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率等方式，加大動沖流動性力度；合理發(fā)揮利率杠桿調(diào)節(jié)作用；完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性。二要著力優(yōu)化

3、信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件，有保有壓……”，這意味著數(shù)量型調(diào)控工具將是今后一段時間貨幣政策的主要工具，利率的變動將相機而行。由于1月份的利用外資數(shù)據(jù)和貿(mào)易順差顯示出中美利差的擴大可能刺激了游資借道進(jìn)入，因此今后利率工具的動用將會比較謹(jǐn)慎。報告還提出要“改革資源稅費制度，完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補償機制。繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點，研究制定在全國范圍內(nèi)實施方案”，這些都符合市場預(yù)期。關(guān)注報告中提出的新的經(jīng)濟增長點第3頁共7頁技術(shù)

4、產(chǎn)業(yè)專項……圍繞大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)重大裝備、關(guān)鍵零部件及元器件自主研發(fā)和國產(chǎn)化……積極發(fā)展現(xiàn)代能源原材料產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系”。所有這些領(lǐng)域都值得關(guān)注。三是節(jié)能減排工作對經(jīng)濟增長和相關(guān)行業(yè)盈利能力的提升也將產(chǎn)生重要影響。報告提出，“今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強緊迫感，加大攻堅力度，力求取得更大成效。一是落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計劃……

5、同時，按照規(guī)劃加強這些行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)能力的建設(shè)。二是抓好重點企業(yè)節(jié)能和重點工程建設(shè)。加快十大重點節(jié)能工程實施進(jìn)度。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭用兩年的時間在36個大城市率先實現(xiàn)污水的全部收集和處理?！罅ν七M(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能……開發(fā)風(fēng)能、太陽能等清潔、可再生能源……?！惫?jié)能減排工作的推進(jìn)對經(jīng)濟增長的作用是非常正面的，因為它一方面需要加大投入，而另一方面，落后產(chǎn)能淘汰后要靠先進(jìn)產(chǎn)能的建設(shè)彌補。同樣，在07年看到的，落后產(chǎn)能淘汰對相關(guān)行

6、業(yè)盈利能力的提升也是很明顯的。四是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)對醫(yī)藥行業(yè)會有比較大的影響。報告提出08年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點要擴大到全國50%以上的城市；在全國農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方財政對參合農(nóng)民補助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到80元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推出時對醫(yī)藥行業(yè)的影響是非常積極的，此次城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的擴大和農(nóng)村籌資標(biāo)準(zhǔn)提高影響同樣會比較